宁波市政府关于加快推进宁波电子口岸建设的实施意见
(甬政发[2005]83号)
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为认真贯彻落实国务院关于改革口岸管理体制,加快“大通关”建设的指示精神,现就加快推进宁波电子口岸建设提出如下实施意见,请遵照执行。
一、充分认识加快推进宁波电子口岸建设的重要战略意义
电子口岸是由国务院倡导,海关总署牵头,国务院12个部委共同参与建设的跨部门数据交换、联网核查和企业网上办理进出口手续的统一的信息平台。地方政府参与建设电子口岸是有效整合中央与地方信息资源,深化实施“大通关”建设的重要举措,是电子口岸发展的必然要求。加快推进宁波电子口岸建设,有利于进一步改善我市口岸环境,增强口岸国际竞争力,有利于促进开放型经济发展,提升经济国际化水平,有利于宁波进一步确立全省对外开放龙头和长三角南翼经济中心地位,对促进全市经济社会快速健康协调发展具有重要的战略意义。
二、宁波电子口岸建设的主要目标和总体思路
(一)宁波电子口岸建设的主要目标是:力争通过3年努力,建成具有标准性、实用性、可靠性的电子口岸信息平台,在全市“大通关”建设中发挥重要的支持作用。争取重点业务项目建设取得显著成效;口岸电子政务和电子商务开发取得重大进展;政府部门之间、政府与经济活动主体之间信息共享程度明显提高;信息平台运作的相关法规和标准逐步完善;服务海运、陆运、空运和多式联运,与国际接轨的政务性区域物流公共信息服务平台初步形成;基本实现一次输入、多次使用,一个窗口、全面查询,一套系统、分类服务,一处修改、全线更新,一次交费、全程通关。
(二)宁波电子口岸建设的总体思路是:按照严密、高效、科学、安全的整体要求,遵循统一认证、统一标准、统一品牌的原则,充分发挥电子口岸信息平台在推进口岸电子政务与电子商务建设、规范经济秩序、降低贸易成本、提高通关通检效率等方面的支撑作用,促进全市经济社会持续快速健康协调发展。
三、宁波电子口岸建设的主要任务
(一)建设统一的电子口岸信息平台。以整合宁波海关公共信息服务网和宁波港EDI中心为基础,促进中国电子口岸信息平台在地方延伸,加快建设统一的宁波电子口岸信息平台。该平台由内网和外网构成。平台外网为面向社会、面向公众的服务专网。它通过一点接入方式,与中国电子口岸、宁波市有关部门和单位外网联接,实现相关数据的互联互通与共享。
(二)开发一批重点应用项目。以需求为导向,抓紧开发一批重点应用项目。具体包括:建立网上订舱服务;提供船期实时查询;实施检验检疫通关单与海关联网核查,实现一单两报;开展出口退税预申报服务;实现进口电子提货单联网服务;建立船勤统一申报机制;实现危险品网上申报;开发和建立标准化电子单证体系;整合仓储、堆场、车队信息资源,为货主提供“一条龙”集疏运服务。