宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区发改委关于实施宁夏大六盘生态经济圈总体规划意见的通知
（宁政办发[2005]158号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《宁夏大六盘生态经济圈总体规划》（以下简称《规划》）已经自治区人民政府第58次常务会议原则同意。自治区发展改革委根据《规划》，提出了《关于实施宁夏大六盘生态经济圈总体规划的意见》。现将该意见转发给你们，请认真抓好落实。
二○○五年七月二十五日
关于实施《宁夏大六盘生态经济圈总体规划》的意见
六盘山是我国黄土高原西部保护水土、涵养水源、调节气候、净化空气的一座"绿岛"，是维护西北地区生态安全的天然绿色屏障。建设以六盘山为中心的大六盘生态经济圈，是自治区党委、政府贯彻落实科学发展观，缩小区域经济发展差距，改善我区生态环境的重要决策。根据《宁夏大六盘生态经济圈总体规划》，现提出如下实施意见。
一、深刻认识建设大六盘生态经济圈的战略意义
六盘山地区除六盘山国家级自然保护区范围以外，是我国西部生态环境最恶劣的地区之一。长期以来，由于人们对自然植被的不合理开发利用，导致该区域植被覆盖度低，水土流失严重，生态环境脆弱，加之严重干旱缺水，人口增长过快，产业结构单一，经济发展缓慢，人口、资源、环境间的关系严重失衡，不仅制约了该区域的脱贫致富，而且影响到整个宁夏全面建设小康社会的进程。
为了解决该区域生态恶化和经济发展落后问题，在党中央、国务院和国家有关部委的关怀支持下，自治区党委、政府和当地各级组织带领广大群众经过长期不懈的艰苦努力，扶贫开发取得了可喜成绩，基本实现了整体解决温饱的目标。但目前该区域生态环境恶劣、经济发展缓慢、群众生活贫困的局面并没有从根本上改变。总结该区域多年来生态与经济建设的实践，要改变其落后现状，必须按照科学发展观的要求，以生态优先为原则，把发展经济与改善生态有机结合起来，大力推进特色生态农业、旅游业和农牧产品加工业的快速发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
六盘山森林植被资源是宁夏南部地区的重要生态屏障，其涵养水源、调节气候、保持水土、稳定区域生态环境的作用不可替代，是区域经济社会发展的重要基础。建设以六盘山自然保护区为核心的大六盘生态经济圈，对于贯彻科学发展观，加快山区经济发展，缩小地区发展差距，构建和谐社会和全面建设小康社会，具有重要的现实意义和长远的战略意义。各地、各有关部门要进一步提高对生态经济可持续发展的认识，统筹生态建设与经济发展，认真落实各项规划任务，确保大六盘生态经济圈建设的顺利实施。
二、建设大六盘生态经济圈的指导思想及目标任务
