上海市人民政府关于印发上海市信访事项听证试行办法的通知
（沪府发[2005]29号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市信访事项听证试行办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二00五年十一月一日
上海市信访事项听证试行办法
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为规范本市各级行政机关在信访事项办理中的听证行为，增强信访工作的透明度，及时准确查明事实、分清责任，提高处理信访事项的有效性，根据《
信访条例》、《
上海市信访条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市各级行政机关在处理、复核信访事项过程中进行听证的活动，适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 （基本原则）
听证程序应当遵循公开、公正、公平和便民的原则，充分听取信访人的意见，保障其陈述和申辩的权利。
第四条 （听证范围）
对于下列重大、复杂、疑难的信访事项，各级行政机关可以举行听证：
（一）涉及人数多、政策性强、群众反映强烈或社会影响大的信访事项；
（二）信访人多次联名写信或多次大规模集体上访，经处理仍未息诉、息访，有可能激化矛盾的；
（三）对于可能引发大规模集体上访或越级去京上访的疑难信访事项；
（四）信访人反映的信访事项涉及两个以上单位、内容错综复杂的，处理机关或复核机关认为需要举行听证的；
（五）处理机关或复核机关内部对信访事实的认定有不同看法，足以影响作出正确处理决定的；
（六）信访人反映的信访事实之间相互矛盾或者印证事实的证据不足等，足以影响处理机关或复核机关作出正确处理决定的；
