安徽省人民政府关于开展农村
商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见
（皖政[2005]93号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
商务部确定安徽为全国农村商品流通改革和市场建设试点省，这对于进一步繁荣我省农村市场，促进农村经济发展，具有重要意义。为积极推进试点工作，加快我省农村商品流通改革和市场建设步伐，现提出以下实施意见：
一、指导原则与目标
（一）指导原则。面向农业，扎根农村，服务农民；统筹规划，合理布局，分步实施；以市场为导向，注重经济效益，依托各种经济成份的大型流通骨干龙头企业，积极引导和鼓励各类中小流通企业参与竞争，有效整合流通资源，采取兼并、重组、合作、联营等多种方式，促进大企业上规模上水平，推进连锁经营，降低流通成本，提高流通效率，促进良性发展。
（二）主要目标。从2005年起，力争用3年左右的时间，初步建立起高效畅通的农村现代商品流通网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村市场体系。具体目标有：
培育一批大型流通龙头企业。其中国家级2个、省级10个左右、市级30个左右。
发展一批消费品、农资连锁经营店。新建和改造乡村两级消费品连锁超市、便利店8000家左右，覆盖全省1542个乡镇和20％左右的行政村；新建和改造农资连锁店6000家左右，覆盖全省1542个乡镇和规模较大的行政村，农资连锁经营额占全社会农资销售总额的50%以上。
建立一批配送中心。全省61个县（市）均建有配送中心，消费品和农资配送中心（或具备配送功能的连锁中心店）分别达到65个和150个左右，消费品、农资产品连锁配送率达60%以上。
建设一批标准化的大中型农产品批发市场。建设区域性农产品批发市场50个左右，其中绿色批发市场30个左右（国家级、省级、市级各10个），批发市场实现农产品销售额占农产品社会销售额的70%以上。
扶持一批农产品连锁经营企业。其中，发展农产品连锁经营试点企业20个，其食用农产品的销售比例达25%以上。
壮大一批农产品出口基地。建设农产品出口示范基地30个以上，特色农产品和绿色食品、有机农产品等年出口额比2004年翻一番。
二、主要内容
（一）推动“四个创新”。
推动农村流通主体创新。加快培育一批机制灵活的龙头企业、农村合作组织、产销大户等现代农村流通主体，整合利用供销社、农业三站（农技推广站、种子站、植保站）、乡村邮政所等原有农村流通资源，建立新型农村市场体系，促进工业品下乡、农产品进城和出口。
