通过3—5年的努力，使县乡财政收入增长速度明显加快，对全省财政增收的贡献率进一步提高；财政基本保障能力显著增强，做到及时足额发放干部职工工资、保证机构正常运转；公共财政职能发挥更为充分，财政支持公共事业发展力度继续加大；政府债务得到有效控制和消化，债务管理监督机制更加健全；公共财政体制不断完善，财政运行质量和管理水平进一步提高，财政经济逐步实现良性发展。
（二）基本原则
1明确主体。县乡政府是实施县乡财政振兴工程的主体，要牢固树立自力更生、自我发展、自求平衡的意识，坚决克服“等、靠、要”的依赖思想，进一步转变理财思路，深化改革，加强管理，加快发展，壮大财政经济实力。
2分类指导。省市财政要根据各地经济社会发展水平和财政状况，因地制宜，区别对待，采取有针对性的政策措施，既促进经济强县迅速崛起，又切实提高困难县财政保障能力。
3激励约束。建立科学考核、积极引导、规范操作、强化监管的工作机制，使县乡财政既得到多方激励，又得到有效约束，充分调动各级政府的积极性和主动性。
4综合治理。加强部门间综合协调，坚持做到统筹规划，标本兼治，配套推进。
三、大力支持县域经济加快发展
振兴县乡财政的关键在于加快县域经济发展。各级政府及财政部门要遵循市场经济规律，积极运用各类财政政策和手段，为县域内各类市场主体的自我发展、自主创新，营造更加规范、公平、开放的外部环境，提供更为务实、高效、优质的服务。
县乡要围绕加快县域经济发展的总体思路，认真落实加快县域经济发展的各项政策，以县域工业园区建设为抓手，抢抓沿海地区资本和产业加快转移的机遇，加大招商引资力度，着力改善经济发展环境，培育新的经济增长点，不断增强自我发展能力。
各市要进一步加大对所属县乡经济发展的政策、项目、资金扶持力度，认真落实在新增财力中安排一定比例资金，用于增加对所辖县转移支付的规定。凡属县域范围内招商引资项目增加的税收和财力，市财政不得参与分享。市财政已经分享的，要立即纠正，否则省财政将全额扣缴作为省级收入。
在本届政府任期内，省财政继续执行县级税收收入增收奖励发展资金的政策；安排一定的贷款贴息和奖励资金，支持县级重点工业园区基础设施建设，并按照实施东向发展战略的要求，积极向与苏浙毗邻的地区倾斜；落实招商引资奖励政策，加快发展外向型经济；增加省级担保机构资本金，组建省级担保集团，鼓励各县建立中小企业信用担保机构，促进中小企业信用担保体系建设；加大支农资金整合力度，增加财政投入，集中力量培育一批龙头企业，扶持农民专业合作组织发展，推进农业产业化进程和农业结构调整；省级中小企业发展资金、小城镇建设资金、农村公路建设资金、旅游发展资金等专项资金进一步向县乡倾斜，为县域经济发展提供更多的支持。
四、积极推进省以下财政体制改革
