安徽省人民政府办公厅转发省财政厅关于
全面实施县乡财政振兴工程指导意见的通知
（皖政办[2005]47号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省财政厅《关于全面实施县乡财政振兴工程的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二00五年九月二十八日
关于全面实施县乡财政振兴工程的指导意见
（省财政厅 2005年9月28日）
为进一步促进县域经济发展，努力推进我省财政奋力崛起，现就在全省范围内全面实施县乡财政振兴工程提出如下指导意见：
一、充分认识全面实施县乡财政振兴工程的重要性和必要性
近年来，各级政府及财政部门高度重视县乡财政工作，加大扶持力度，实施省直管县财政体制和乡财县管改革，县乡财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力明显增强。但由于我省县域经济基础还不够雄厚，发展不够平衡，财政刚性支出压力较大，历史债务包袱较重，不少县乡财政仍较困难。这已成为困扰我省财政经济运行的突出问题，成为制约我省财政奋力崛起的重要因素。
全面实施县乡财政振兴工程，是认真贯彻落实科学发展观，促进城乡协调发展的重大举措；是加快全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会的现实要求；是巩固农村税费改革成果，夯实我省财政奋力崛起基础的迫切需要。当前，我省正处于新一轮加快发展的关键时期，全省财政综合经济实力显著增强；中央实施促进中部崛起战略和缓解县乡财政困难的“三奖一补”政策，为我省全面振兴县乡财政提供了政策支撑；我省推行的省直管县、乡财县管和公共财政支出等改革，进一步理顺了省以下财政分配关系，县乡财政振兴具备了体制保障和管理基础；县乡广大干部群众人心思进，认识统一，加快发展、奋力崛起的良好氛围已经形成。这些都为全面实施县乡财政振兴工程提供了十分有利的条件，各级政府及财政部门必须进一步提高认识，切实抓紧抓好。
二、县乡财政振兴工程的主要目标和基本原则
实施县乡财政振兴工程，必须认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，坚持加快发展不动摇，继续推进各项改革，着力提高财政管理水平，统筹考虑并妥善解决县乡财政运行中的突出矛盾与问题，促进城乡和区域之间协调发展。
（一）主要目标
