煤矿达到煤矿安全质量标准化达标率70%以上;非煤矿山进入安全质量标准化创建阶段,全市70%非煤矿山达到安全质量标准化要求;巩固对危险化学品生产、经营、使用、储存单位的整治成果,组织对危险化学品单位的全面复查,使全市90%以上危险化学品单位、70%以上烟花爆竹生产和经营企业达到安全质量标准化要求;全市道路交通事故死亡人数同比增长幅度低于2.5%;农机事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比下降30%,死亡人数下降2.5%以上;巩固乡镇客圩渡船和渡口、非法船舶修造厂点、非法载客和非法渡运、载运危险货物船舶安全管理的整治成果,渡船、渡口、船舶修造厂、载运危险货物船舶达标率达到70%;巩固容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所,容纳50人以上的商场、超市和室内市场,容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆以及劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍的整治成果,防止反弹;建筑施工事故得到有效控制,全市建筑施工百亿元产值死亡率控制在8人以下,事故死亡人数控制在15人以内。
(十六)整顿和规范医疗服务市场秩序工作目标
通过整顿和规范,到2007年全市医疗机构和医疗卫生技术人员的执业行为得到有效规范,基本杜绝各种形式的非法行医活动,初步建立起医疗服务市场监督管理的有效模式和长效监管机制,进一步规范我市医疗服务市场秩序,为广大人民群众营造一个良好的就医环境。主要目标为:
1、90%的医疗广告没有违法违规现象;
2、95%的非营利性医疗机构没有将医疗机构场所以出租、承包、合作等方式交由他人从事诊疗活动的现象;
3、95%的医疗卫生技术人员按照执业证书核定内容执业;
4、95%的诊所、药店没有超范围违法销售人工终止妊娠药品;
5、95%的药店没有无证“坐堂行医”现象;
6、90%的医疗机构参加医疗废物集中处置。
(十七)推进社会信用体系建设的主要工作目标
1、逐步建立完善的信用信息公开和保护制度,在加强监督的基础上促进信用信息服务机构的发展。
2、开展信用分类管理工作,严格监控有失信记录的市场主体,并限制其参加政府采购的招标投标、资格资质的认定等活动。
3、建立社会约束机制,使违法失信者在公共服务、银行信贷、市场交易等方面受到制约,相应压缩其生存空间,直至被优胜劣汰的市场机制逐出市场。
4、引导企业完善企业内部信用制度,初步形成重点行业、重点市场、重点企业信用信息查询平台,逐步形成发达而完善的信用信息服务市场。
5、加强新闻媒体对失信行为的监督作用,对失信者进行披露和曝光,使失信者的社会形象受到打击,使违法失信行为无处藏身。
6、初步建立起社会信用体系的运行机制、惩戒机制,重点行业与企业信用信息数据库。
7、初步构建起以企业信用制度为基础,以行业信用规则为导向,以市场信用体系为约束,以区域经济社会信用为框架的,并能与全国市场社会信用体系接轨的南宁市区域经济社会信用体系。
四、整顿和规范工作重点
(一)价格秩序工作重点
1、深入开展农资价格和涉农收费检查。每年组织县、区开展农资价格和涉农收费的检查不少于3次,重点查处经营化肥、农用柴油、农药、种子等农资中的价格违法行为和农村中小学教育收费、农民建房收费、外出务工收费等涉农乱收费行为。
2、整顿医药价格秩序。利用三年的时间对医药价格进行全面整治,加大药品价格和医疗服务收费的查处力度,确保医药价格改革的各项政策顺利实施。
3、建立教育收费监管约束机制。继续推进义务教育收费“一费制”,不断完善收费许可证、收费公示、收支两条线等收费管理制度,提高教育收费透明度,强化社会各界监管,严禁以“特色班”、“实验班”、与入学挂钩的“捐资助学”等名义乱收费。
4、严肃查处国家行政机关乱收费。加强对国家行政机关收费政策的宣传工作,坚决纠正和查处利用国家行政机关的行政职权乱收费行为。每年都要结合群众关心的、社会反映强烈的收费热点,组织开展2—3项收费专项检查,通过整顿收费秩序,优化我市经济发展环境。
5、加强重要商品价格和服务收费的巡查,防范市场价格异常波动。每年都结合当年经济运行中存在的突出价格矛盾和问题,开展相关商品价格和服务收费的市场巡查,密切关注市场价格动态,及早发现倾向性、苗头性问题,提前做好应急处置准备,防患于未然,一旦发现价格异动,从重从快严厉打击哄抬物价、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为,保障价格调控措施的落实,保持市场价格基本稳定。
6、加大对市场价格行为的监督检查力度。平时要不断巡查,节假日要进行集中检查,对旅游、餐饮、商场等行业和单位要进行重点检查,对消费者举报的问题及时进行检查。重点打击价格欺诈、价格垄断、价格歧视、低价倾销等不正当价格行为,切实维护公平竞争秩序。
7、继续抓好明码标价制度和价格收费公示制度的落实,积极倡导明码实价。
(二)税收秩序工作重点
1、开展以查处偷税、骗税和追缴欠税的整治,加大税务稽查和税收专项检查力度。
2、继续与公安部门联合开展打击制售假发票、倒卖普通发票等违法犯罪专项行动,进一步整治税收环境。
3、加大发票的管理力度,防止不法分子利用虚开的增值税专项发票骗抵税款。
4、积极与有关部门合作,做好税控收款机的推广应用工作。
(三)农资市场秩序工作重点
1、整治的重点产品有:种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件等农资产品;重点地区有:良种繁育和用种的主要地区,农资产品主要产销区和周边地区,群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序得不到有效治理的地区和制假售假集散地。重点市场有:农资产品产销相对集中的农资批发市场、专业市场和农资产品集散地。重点企业有:生产工艺落后、设备简陋、产品质量差,环境污染严重、问题突出的生产企业。
2、重点查处以下违法违规行为:一是无证经营、超范围经营;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求以及国家禁用农资产品的;三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品的;四是生产、销售假冒伪劣农资产品的;五是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的;六是农资生产销售中计量违法的。
3、抓好违法案件的查处,严厉打击各类制售假冒伪劣农资产品的违法犯罪行为。
(四)建材市场秩序工作重点
1、重点整治生产、销售劣质建筑用钢材(主要是地条钢建筑用材),有毒有害物质超标的建筑装饰装修材料(主要是人造板)等违法行为。
2、重点整治问题突出的小型、个体生产、销售、租赁企业和施工企业,经销假冒伪劣建材问题突出的建材市场。