山东省农业厅关于建设节约型农业的意见
(鲁农生态字[2005]7号)
各市农业局，各处室，厅属各单位：
为深入贯彻中央和省委、省政府关于建设节约型社会的一系列指示精神，努力推进节约型农业建设，提高农业资源利用率和利用效益，促进农业可持续发展，现就建设节约型农业工作，提出如下意见。
一、提高认识，切实增强建设节约型农业的紧迫感和责任感
建设节约型农业是建设节约型社会的重要组成部分。近年来，各级农业部门认真落实科学发展观，大力开展生态农业建设，努力建设节约型农业，为实现农业的持续、稳定、健康发展，做出了应有的贡献。但是，当前我省建设节约农业工作还不适应农业可持续发展和建设节约社会的要求。一是生产方式粗放。当前我省的农业仍然以落后、粗放、资源消耗型的生产方式为主，资源节约、环境良好、效益型的现代农业生产方式还没有真正建立起来。二是农业资源利用率低。农业灌溉水、化肥、农药、农作物秸秆、畜禽粪便等农业资源利用率低、浪费大。三是污染农业生态环境。农药、化肥等农业投入品的过量和不合理使用，既增加了农业生产成本，又污染了农业生态环境，直接影响农业可持续发展。
我省是一个农业大省，又是一个农业资源短缺的省份，人均水、耕地资源占有量低，农业后备资源不足。我省要以较少的农业资源，不断满足人们对农产品数量增长和质量提高的要求，实现农业的持续、稳定、健康发展，就必须充分、合理利用现有农业资源，努力建设节约型农业，大力发展循环型农业、生态农业、绿色农业，提高农业资源利用率和利用效益。各级农业部门一定要从落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展、实现农业可持续发展的高度，充分认识建设节约型农业的重要性，进一步增强建设节约型农业工作的紧迫性、责任感，高度重视建设节约型农业工作。
二、按照建设节约型农业的要求，进一步调整优化农业结构
建设节约型农业，要彻底转变传统的、落后的、资源消耗型的农业生产方式，按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的农业循环经济理念，立足当地资源优势，合理布局农业生产，调整优化农林牧渔业结构，大力发展高效生态农业、循环型农业、绿色农业和标准化农业，最大限度地利用农业资源，提高利用效率，努力建设节约型农业产业体系。要加快推进农业种植业由二元结构向三元结构转变，大力发展饲草作物种植，提高饲草单位面积产出，建设一批农牧结合紧密的种草养畜标准化生产示范区。要大力发展生态农业，集中推广一批生态农业发展模式和技术，重点抓好一批生态农业示范县、乡、村。以实施“山东省农产品质量提升工程”为主线，加快推进农业标准化生产，争取到“十一五”全省基本实现蔬菜、瓜果等优势产业和品种的规模化、基地化、标准化和产业化生产。要大力发展旱作农业。全面推广旱作节水技术，把农业结构调整与水资源利用方式转变结合起来，坚持工程措施和农艺措施并重，因地、因作物制宜地推广多种形式的旱作节水技术和配套措施，改革耕作制度，推广耐旱作物品种、旱作栽培，提高水资源利用率。
