9.大力发展现代流通业。促进现代商贸业发展，运用现代新型业态和技术改造提升传统商贸流通业，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式，构建大中小结合、内外贸一体的现代流通体系（市贸易局牵头）。大力发展现代物流业，加快建设“一主六副”物流体系，积极培育和引进第三方物流企业，增强国际与国内物流间的衔接（市发展改革委牵头）。
10.规范发展中介服务业。充分发挥中介服务机构在市场运行中的服务、公证、监督功能，积极培育和引进企业化经营、规范化管理、社会化服务的中介服务机构，大力发展知识型、科技服务型中介机构。研究制订加快中介组织、行业协会培育发展的政策意见，引导中介服务机构联合重组，加强行业协会建设，促进行业自律。（市民政局、市发展改革委、市经委牵头）
11.积极推进开放体制创新。深化外贸体制改革，实现外贸主体多元化，推进工贸结合，大力发展加工贸易，推行出口代理制，完善地方出口退税的保障机制（市外经贸局、市财政局牵头）。着力研究入世“后过渡期”的应对策略，加快建立反倾销和技术壁垒的有效应对机制，增强政府的行为能力（市外经贸局牵头）。加快口岸扩大开放步伐，扎实推进“区港联动”试点工作（市发展改革委、宁波保税区、市口岸打私办牵头）。创新招商引资体制，大力拓展利用外资领域，提高引进外资的质量，积极创新利用外资方式，通过“以民引外”、“以外引外”、“以贸引外”，完善招商网络，创新管理体制。积极实施走出去战略，完善对外投资服务体系，探索境外收购、境外资源开发、境外股权置换、境外工业园区建设等境外投资新形式（市外经贸局、市发展改革委牵头）。推进对内开放，创造区域经济合作与发展的良好机制和环境，拓展宁波发展空间，大力发展宁波人经济（市协作办牵头）。
四、加大社会事业体制改革，创新社会发展机制
12.继续大力推进文化体制改革。大力推进文化体制改革试点，认真总结好试点经验，稳步推进其他文化单位改革工作。放宽文化市场准入，改革文化产业和文化事业投融资体制，鼓励民间资本进入文化产业，建立国有文化企业为主导，多种所有制文化企业共同发展的开放格局。认真开展文化市场综合执法体制改革，建立规范有序的工作机制。（市文广新闻出版局牵头）
13.积极推进卫生体制改革。加强突发公共卫生预警及应急机制建设，保障公共卫生和基本医疗服务供给。研究出台鼓励社会资金投资兴办医疗机构的政策措施，稳步推进部分公立医疗机构产权制度改革，鼓励和引导非公有制医院健康发展。深化公立医疗机构内部管理机制和运行机制改革，完善法人治理结构，推进人事制度和分配制度改革。积极推进农村医疗卫生体制改革，建立以县乡卫生机构为主体，村卫生室为基础的农村卫生服务体系。推进和规范药品集中招标采购，促进形成有序的医药流通竞争机制和公平有序的药品流通市场。（市卫生局牵头）
14.积极推进科教体制改革。按照“制度创新、结构调整、分类指导、平稳过渡”的要求，对科研院所进行分类改革，制定出台《宁波市属应用型研究院所改制实施意见》。以提升科技创新能力为重点，进一步完善鼓励科技创新的政策体系，增强科技进步的带动力（市科技局牵头）。深化教育体制改革，研究加快推进教育现代化的机制。完善农村义务教育以县为主的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制。积极发展职业教育，建立分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。积极推进办学体制改革，引导和规范民办教育快速健康发展。（市教育局牵头）
