4.进一步深化中心镇改革。推进中心镇行政管理、城镇建设规划、财政体制、就业和社保体制、户籍制度等为重点的综合改革，加快农村生产要素向中心城镇聚集，积极做好第一批全国小城镇发展改革试点的方案制订和启动实施工作。（市发展改革委牵头）
二、推进企事业单位和国有资产管理体制改革，完善企业经营机制
5.进一步深化企业改革。进一步加强指导协调和督查，继续做好国企改革扫尾工作，妥善处理改革遗留问题。进一步完善已改制企业股权结构和法人治理结构，加快建立完善现代企业制度。建立健全国有资产监督管理和营运体制，进一步完善国有资产授权经营，扩大授权范围，整合国资授权经营公司，探索市场化、契约化委托代理方式。规范国有企业改制和国有产权转让，促进国有资本合理流动，防止国有资产流失，维护职工合法权益。（市国资委牵头） 贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关具体措施和配套办法，大力发展非公有制经济，加快企业资本结构的多元化，推动民营经济实现新飞跃（市发展改革委牵头）。
6.加大垄断、公用行业改革力度。进一步深化城市供水、供气、公交、排污等公用事业管理体制改革，广泛吸纳境内外社会资本参与投资主体多元化改造，逐步建立政企、政资、政事分开的市政公用企业特许经营管理体制和城乡统筹的公用事业体系（市城管局牵头）。加快水利和公路养护管理体制改革，构建企事分开、管养分离的市场机制（市水利局、市交通局牵头）。不断完善政府补贴机制、价格形成机制和竞争机制，加强对公用事业和垄断行业的监管（市发展改革委、财税局牵头）。
7.稳步推进事业单位改革。继续做好市属事业单位分类工作，加快推进生产经营服务型事业单位转企改制，妥善处理改制单位的利益关系，引导和鼓励社会资本参与改制。加强监管、公益类事业单位体制改革，合理调整事业单位布局结构。深化事业单位管理体制、用人制度、分配制度及其他相关制度改革，增强发展活力。（市人事局牵头）
三、完善市场体制改革，创建内外发展互动机制
8.大力发展资本市场。引导有条件的企业进行股份公司改造和增资扩股，引入战略投资者，优化产权结构，完善经营机制，培育企业上市后备力量。大力推进企业上市，争取出台鼓励企业上市政策，境内境外上市同步发展，力争在收购兼并工作上有新的突破。（市发展改革委牵头） 充分利用资本市场融资功能，争取通过发行债券、股票增发、配股等形式募集更多的资金，进一步扩大我市直接融资的比重（市发改革委、宁波证监局、人行宁波支行牵头）。推动上市公司股权分置改革，进一步完善公司治理结构，提高上市公司质量（市国资委、宁波证监局、市发展改革委牵头）。探索建立地方企业股权交易平台，积极探索非上市股份公司和有限责任公司的股权交易，不断完善产权市场的监管体系（市国资委、市发展改革委、市经济发展服务中心牵头）。积极稳妥推进地方金融体制改革，加强与金融机构和金融监管机构的联络与协调，改进对金融企业的服务和监管，鼓励市外、境外金融企业来甬设立分支机构，开展金融服务（市发展改革委、人行宁波市支行、宁波银监局牵头）。加快农村信用社体制改革步伐，进一步明晰产权关系，完善法人治理结构，强化约束机制（宁波银监局、人行宁波市支行牵头）。
