（一）支持连锁企业做大做强，促进连锁经营健康发展。鼓励连锁企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，运用现代信息技术和管理方法，逐步提高规范化管理和标准化服务水平。鼓励连锁企业通过直营连锁，特许加盟，兼并、收购等方式改造农村社会单体超市，向农村拓展连锁经营网点，改善农村消费环境。实行统一纳税制度，促进连锁企业跨区域发展。培育一批主业突出、经营规模大、核心竞争力强的大型连锁企业，促进连锁经营健康发展。
　　（二）简化证照办理程序，扩大企业经营范围。连锁龙头企业开设门店，可持加盖连锁企业总部确认印章的总部营业执照复印件到所在地县级工商行政管理部门办理登记手续。新开设连锁门店“食品经营场所卫生状况”、“员工健康状况”和“卫生管理制度”符合卫生要求的，即可办理卫生许可证。
　　连锁龙头企业直营门店经营乙类非处方药，由连锁经营企业总部向市食品药品监管部门提出许可申请，由市食品药品监管部门采用告知承诺制，简化审批手续；对连锁门店面积的要求，可与其经营规模相适应；允许连锁超市门店按乙类非处方药条件经营部分中药材（饮片）；适当放宽部分第二类医疗器械的设置条件；对缺乏储运条件的企业，其药品可委托通过GSP认证的药品批发企业代为配送。
　　连锁龙头企业直营门店经营音像制品、书籍报刊，可持经原发证部门加盖确认印章的连锁总部许可证复印件，到当地县级文化或新闻出版行政部门备案后，直接换领相关证件。连锁龙头企业加盟门店（包括加盟连锁龙头企业的放心店），经总部承诺担保经营责任，可参照直营门店办法执行。
　　连锁龙头企业直营门店经营卷烟业务，可由直营门店或连锁总部统一向各门店所在地烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖经营许可证，许可证办理可适当放宽现有数量和间距限制。卷烟制品可由门店、总部或区域配送中心向所在地的烟草公司统一订货，由烟草配送中心送货到各门店。
　　（三）改进执法检查方法，严格收费管理。对连锁经营企业的各种检查，要严格依法进行。执法检查工作要注重效能，讲求实效。各执法部门之间要加强沟通协调，形成联合执法机制，推行联合检查，减少多头检查、重复检查、重复处理。要根据连锁经营企业的特点，强化总店的管理责任，把检查重点放在总部和配送中心，突出对进货渠道的检查，加强源头管理。要严格收费管理，规范收费制度，公开收费标准。严禁向连锁经营企业乱摊派、乱收费，减少企业不合理负担。
　　（四）加快流通设施建设，提高商品配送比例。商贸主管部门要积极会同建设、规划部门做好商业网点和配送中心的规划工作，充分利用现有供销社基层网点、农村综合服务社和村镇公共设施，支持连锁龙头企业拓展网点，建立配送中心。连锁龙头企业配送中心建设运输、配送、仓储项目用地，按仓储用地执行；公安、交通、城管等部门要对连锁龙头企业配送运行提供市区通行便利。鼓励有条件的连锁经营企业扩大配送范围，在满足自身配送需要的同时，为农村放心店和其他社会商店提供配送服务。在现有批发企业和市场批发经营户中按照公开、竞争、择优的办法选择培育一批经营规范、质量可靠的商品批发单位，作为放心店进货和配送的供货商。

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