北京市农村工作委员会关于
加快发展都市型现代农业的指导意见
（京政农发[2005]66号 2005年11月3日）
郊区各区县人民政府：
为进一步推动我市农业的全面升级，大幅提升农业的市场竞争力，深度开发和拓展农业的新功能，增进产业融合，促进农业提质增效，农民增收，适应城乡互动发展，构建和谐社会，根据首都功能定位，结合本市经济社会发展实际，现提出加快发展都市型现代农业指导意见。
一、发展都市型现代农业的必然性和必要性
都市型现代农业是指在我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代化手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业系统。
我市农业发展定位于都市型现代农业，是北京经济社会发展现阶段的客观要求。北京农业正处在非常重要的历史性转型期，由城郊型农业向都市型现代农业转变十分必要，发展都市型现代农业是首都农业发展方向的必然选择。
从外部环境看，北京作为全国最大、最密集的消费市场之一，具有消费群体规模大、消费层次多、消费需求变化快、消费质量高等特点，要求农业为市民提供多元化的服务。随着城市化进程加快和二、三产业迅速发展，科学高效利用各种资源是首都农业的巨大优势。北京集聚了大量的科技、金融和人才等各种社会资源，成为巨大的能量集合体，对郊区经济社会发展具有强大的辐射和带动作用。首都生态建设和环境保护工作已经成为城市可持续发展的重要任务，农业的环境贡献功能需要进一步彰显。北京山区面积占到全市总面积的62%，其生态价值、社会价值和经济价值都需要我们开发利用，放眼未来，丰富的山区资源将为都市型现代农业的发展提供较大的发展空间。
从农民增收的实际要求看，由于受生产资源的制约，农业发展已经不能单纯通过数量规模的扩张满足农民增收的愿望，要充分发挥农业对郊区农民增收的作用，促进城乡协调发展，就必须进一步根据首都经济社会发展变化，拓展农业发展空间，运用现代化手段，加快结构调整和功能转变，推进农业现代化，促进农业提质增效，带动农民增收。
当前，社会各界高度重视三农工作，全社会已逐步形成城乡统筹发展的合力，并且北京的经济发展具备了城市支持农村、工业反哺农业的条件，部分区县已围绕建设都市型现代农业进行了积极探索和有益实践，因此，北京农业适时转型，借势推动都市型现代农业发展的条件已经基本成熟。
二、发展都市型现代农业的指导思想、发展目标和原则
