山西省人民政府办公厅关于加快电网建设的通知
(晋政办发[2005]80号)
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
加快电网建设是促进我省电力工业全面、协调、可持续发展的重要基础,是推进我省新型能源和基地建设的重要方面,是认真贯彻落实胡锦涛总书记关于把山西建设成为全国最重要的能源基地指示精神的重要举措。近年来,为缓解电力供应紧张矛盾,我省千方百计加快电力发展,开工建设了一批电源和配套的电网建设项目,但是电力发展的任务仍然十分艰巨,特别是电网建设滞后的矛盾已非常突出。为了创造良好的支持环境,促进电网建设加快发展,及时解决电网建设中存在的突出问题,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、进一步提高对加快电网建设重要性的认识
山西省目前是全国缺电最为严重的省份之一,以2004年为例,全省出现全地区性、全年性持续拉闸限电局面,山西电网日最大拉限负荷达293.6万千瓦,限电负荷达到全省用电负荷的30%;全年累计拉路限电137027条次,损失电量17.3亿千瓦时,直接影响全省GDP增长2%,严重制约了全省经济的快速健康发展。随着我省漳山、河曲、古交、霍二、河津二期等电源项目的大量投产,2004年、2005年、2006年省内用电新增装机容量分别为195万千瓦、220万千瓦、210万千瓦,全省装机短缺的矛盾将逐渐缓解,但是电厂送出、输配电网建设速度与电源建设不同步的矛盾将更加突出。2005年全省大负荷试验期间,全省满载或过载的220千伏变电站超过20座,占变电站总数的1/3,输配电能力严重不足、电网“卡脖子”问题已成为电力供应的突出矛盾。
电网作为支撑社会发展的重要基础设施,是国家各项政策重点扶持的行业之一。保证电网安全可靠供电涉及全省经济社会的发展,关系到千家万户,有电送不出、用不上,将严重影响我省全面建设小康社会目标的实现,因此,必须加快山西电网建设的步伐。
由于电网建设投资大、涉及面广、点多、线长,且建设工期相对较短,而电网项目在现行用地、环评、规划、拆迁等诸多环节存在一些问题,很大程度上影响了电网项目的建设进度。因此,要把加快电网建设提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识,要从发展、稳定的大局出发,充分认识加快电网建设的责任感和紧迫感。政府相关部门要针对电网作为基础设施的特点,采取有效措施减少中间环节,提高效率,为电网建设提供良好的外部环境,进一步加快我省电网建设的步伐。
二、完善电网建设的规划管理