——淮钢集团，依托重点项目，发展特钢产品，加速结构转型。在积极开发利用转炉无渣出钢技术、低铝洁净钢精炼技术的基础上，充分利用苏北地区工业化进程加速、特钢产品需求增加的机遇，积极吸引“长三角”地区机械加工优势企业“过江北上”，增强特钢产品深度加工能力，巩固优质弹簧钢、轴承钢、齿轮钢等特色产品优势，加快发展特种大规格棒材。到2010年，初步形成200万吨特钢生产能力，基本完成普钢企业向特钢企业的战略性结构转型。
（二）利用市场机制，大力推进购并淘汰
市场经济条件下，钢铁行业属于寡头竞争行业。针对宏观经济管理已由直接为主转向间接为主，企业设立前置性行政审批逐步取消、简化，企业个数还有可能增加的客观实际，为有效避免产品雷同，避免发生同质、无序、恶性竞争，避免社会财富重大损失，“十一五”期间，要充分利用市场机制，积极鼓励并大力推进钢铁企业收购兼并。
——调整国有资产监管政策，有序退出劣势企业。地方各级国有资产监督管理部门要根据“有进有退、进退有序”的原则，及时调整并确定国有企业主营业务，明确发展方向。对于在能耗高、物耗高、污染大，竞争能力较差、发展前景不明的中小型钢铁企业所持有的国有股份，要依照法定程序，以挂牌、拍卖、协议出让等方式向大型钢铁联合企业依法转让，促进企业重组。
——调整电力资源配置政策，有效控制劣势企业。基于省情和原料结构，以电炉钢为主的短流程工艺仍将是全省钢铁工业的重要选择之一。对未按国家规定及时淘汰落后工艺、技术、设备，继续生产淘汰产品的企业，依法采取停供措施，限期淘汰；对技术装备水平较低、单位能耗高于当地平均水平的企业，实行限供措施，限期更新；对焦炉系统采用干熄焦装置，高炉系统配建炉顶压差发电装置，炼铁系统采用直接还原或熔融还原技术，炼钢系统采用全连铸、溅渣护炉技术，轧钢系统采用连铸坯一火成材、热装热送工艺，以及采用蓄热式燃烧技术，利用自备电站有效集成各类可燃气体和蒸汽，技术装备先进的企业，实行优先供给、保障供给，促进发展。
——调整政府采购准入政策，严格限制劣势企业。依照《
政府采购法》的规定，将污染排放是否达标、资源消耗是否高于行业平均水平等作为参加政府采购的准入条件，不符合标准的不予通过资格审查。
——调整土地利用规划政策，及时淘汰劣势企业。对地处城区以及主城区规划范围的劣势钢铁企业，要采取调整土地用途、限期搬迁等措施，促进劣势企业“退二进三”，或者异地兴办其他非钢项目。
