河北省人民政府办公厅关于印发《河北省严厉打击煤矿违法生产联合执法实施方案》的通知
(办字[2005]88号)
石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市人民政府，省政府有关部门：
《河北省严厉打击煤矿违法生产联合执法实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。
二○○五年八月二日
河北省严厉打击煤矿违法生产
联合执法实施方案
为认真贯彻落实7月21日国家六部委召开的全国电视电话会议和五部委联合下发的《
关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》（安监总煤矿字〔2005〕54号）精神，严厉打击我省行政区域内煤矿的各类违法生产行为，促进全省煤矿安全生产形势的稳定好转，现提出2005年河北省严厉打击煤矿违法生产联合执法实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产管理格局，在“以人为本”的科学发展观指导下，以贯彻全国电视电话会议和五部委联合下发的通知精神为主线，以打击非法开采、违法生产为重点，坚持有法必依，执法必严，违法必究，大力推进打击煤矿违法生产活动向规范化、经常化、制度化转变。坚持标本兼治，重在治本的原则，坚决维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。全面促进煤矿安全和依法生产秩序的形成，实现煤矿安全生产形势的稳定好转。
二、总体目标
（一）以人为本，依法整治。改善煤矿的生产秩序和安全生产状况，维护和保障职工的切身利益和生命安全，提高煤矿从业人员素质，依法打击违法生产行为，推进煤矿依法生产的进程。
（二）突出重点，讲求实效。要结合本地实际，突出对违法生产现象严重、“五整顿、四关闭”任务较重的地区开展联合执法活动。确定重点地区、重点矿井，采取针对性措施，确保联合执法活动落到实处，收到实效，努力实现我省煤炭生产秩序的明显好转。
（三）抓住源头，严格准入。提高办矿门槛，严格煤矿安全生产市场准入，加强对相关证照的监管，严防不具备安全生产条件的煤矿进入生产领域。
三、主要任务
