三、打造服务平台，全方位支持全民创业
10、着力营造公平创业环境。对各种所有制企业，对本土投资者和外来投资者一视同仁，实行同等待遇。在固定资产加速折旧、技术开发费、国产设备投资抵免，以及社会公益性、救济性捐赠税前扣除等税收政策上，非公有制企业享有国有、集体企业同样待遇；对吸纳残疾人就业数量达到国家规定比例，并符合福利企业条件的非公有制企业，可享受福利企业税收优惠政策；对非公有制企业取得土地使用权的方式及对其收取的各项规费，与其他各类投资主体一视同仁；非公有制企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股；非公有制企业和国有、集体企业平等享有国债项目立项、工业技改贴息、科技三项费用、科技成果转化资金、火炬计划和星火计划贴息、农业产业化龙头企业贴息、进出口配额、出口退税、出口技改贴息、出口研发补助和政府组织的经贸活动有关优惠政策，公平分享既得利益；建立健全非公有制企业职称评聘和职业资格鉴定制度；大力发展资本、土地、技术、人才、劳动力等市场，为各种生产要素的自由流动和公平竞争营造优质的服务环境。
11、加大金融支持力度。充分运用中央银行对中小金融机构发展再贷款、支农再贷款、再贴现等货币政策工具，进一步增强地方商业银行、城乡信用社信贷投放实力，并引导其加大对民营经济的信贷支持；商业银行要进一步改进对城镇个体工商户的金融服务，加强对下岗、失业人员创业的金融扶持，下岗失业人员单独或合伙创办小企业，可享受小额担保贷款政策。加强对农民的创业扶持，积极拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面；鼓励民间资本参与地方商业银行、农村信用社等中小金融机构的重组改造，加快建立以民间资本为主的面向民营企业的商业银行；鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办为农村民营经济服务的多种所有制的金融组织；拓宽民营企业直接融资渠道，支持符合条件的民营企业上市融资和发行债券；建立完善各类投资主体参与的市、县区中小企业信用担保体系，政府给予必要的资金和政策扶持。
12、积极开展创业培训。增加政府对创业培训的投入，适应各类创业人员的培训需求，创新培训模式，充分整合社会各类职业教育资源开展创业培训。帮助各类创业主体了解就业形势和创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，掌握申办各类经济组织的方法，提高创业能力、就业能力和职业转换能力，激发创业热情，逐步实现自主创业。同时，把创业培训与发放小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合起来。
13、加快建设信用平台。由市工商局和人行牵头，运用市场化手段，加快建立企业信用档案库，实行企业信用备案查询制度。改进信用评级办法，完善信用指标体系。由资信评估机构对民营企业进行信用评级，提高企业信用透明度。对每位创业人员办理固定的信用信息卡，并能在各地信用系统中随时查找信用记录。对信用等级高的，优先给予贷款支持，引导企业诚信经营。
