浙江省人民政府关于印发
《浙江省循环经济发展纲要》的通知
（浙政发[2005]39号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省循环经济发展纲要》（以下简称发展纲要）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
浙江省人民政府
二00五年八月十九日
浙江省循环经济发展纲要
一、总则
（一）制定发展纲要的必要性。根据《
国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号），为更好地促进我省经济增长方式的根本转变，建设节约型社会，实现经济社会的可持续发展，特制定本发展纲要。
（二）循环经济的内涵。循环经济是以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济发展模式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。
（三）发展循环经济的意义。发展循环经济是坚持以人为本，落实科学发展观的具体行动，是有效缓解资源瓶颈制约，建设节约型社会的根本途径，是切实改善环境质量，建设生态省和环境友好型社会的必然要求，也是推进经济增长方式转变，全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略选择。
二、指导思想、原则和目标
（四）发展循环经济的指导思想。树立和落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，以提高资源利用效率、转变经济增长方式、建设节约型社会为目标，以技术创新和制度创新为动力，健全法律法规，完善政策措施，通过政府、企业与公众的共同努力，走出浙江特色的循环经济发展之路，实现经济与环境的协调、人与自然的和谐发展。
（五）发展循环经济的基本原则。坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，努力减少资源消耗和废弃物排放，提高资源使用效率；坚持“以企业为主体，政府推动、市场引导、公众参与相结合”的原则，充分发挥市场机制的调节作用，充分调动各方面的积极性；坚持“科技创新与制度创新并举”的原则，调整经济结构，转变增长方式；坚持“全面部署、重点推进”的原则，实现企业、园区、社会的点线面三个层面的互动发展。
