吉林省人民政府办公厅关于
转发国有农场税费改革实施意见的通知
（吉政办发[2005]42号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省农村税费改革试点工作领导小组办公室制定的《国有农场税费改革实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
吉林省人民政府办公厅
二00五年十月二十九日
国有农场税费改革实施意见
（省农村税费改革试点工作领导小组办公室
2005年10月28日）
按照党中央和国务院部署，根据我省实际情况，国有农场改革总体上分两步进行。第一步，进行税费改革，减轻农工负担；第二步，进行管理体制改革，剥离办社会职能，转换管理机制。为确保国有农场改革的顺利进行，现就国有农场税费改革提出如下意见：
一、国有农场税费改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，本着“多予、少取、放活”的方针，全面落实税费改革各项政策，清理各项不合理负担，理顺国家、农场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，促进国有农场改革和发展。
（二）基本原则：
1.把握改革目标，维护农工利益。国有农场税费改革主要目标是减轻农工负担。围绕这一目标，要不折不扣地贯彻落实税费改革政策，使农工从中得到实惠。执行政策，要公开透明，不得暗箱操作，不得变相加重农工负担，防止减后反弹。
2.坚持统筹兼顾，确保农场正常运转。国有农场虽然地处农村，但经营的土地为国有，农场农工尽管与农民一样从事种植业，但农工享有社会保障；国有农场是市场经济主体，不同于村民自治组织。国有农场税费改革，既要减轻农工负担，又要保留必要的土地承包费，以保证农场正常运转。
3.从实际出发，区别对待。国有农场税费改革，要区别经营主业、耕地发包对象、农工负担程度、发包收入的支出结构等不同情况，采取相应政策，不能一刀切。
4.各部门协调一致，积极配合。纳入税费改革范围的国有农林牧渔场的行政主管部门和相关部门，要从大局出发，把国有农场税费改革纳入重要日程，主动配合，落实改革政策，推动改革深入进行。
二、国有农场税费改革的范围和内容
