要坚持治标与治本、惩治与预防的有机统一。治标与治本、惩治与预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。《实施纲要》和《实施意见》充分体现了加大预防力度的精神，同时针对当前反腐败斗争形势还比较严峻的现实，强调了在建立健全惩防体系过程中要充分发挥惩治的重要作用，很好地体现了治标与治本、惩治与预防的有机统一。贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》，建立健全惩治和预防腐败体系，必须正确处理治标与治本、惩治与预防的关系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作。贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》，建立健全惩治和预防腐败体系，必须坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，用发展的思路和改革的办法，解决导致腐败现象发生的深层次问题。要根据不同工作特点、不同客观情况，选择那些事关改革发展稳定大局、亟带解决的重点问题，因时因地推出改革措施。要深化公共资源配置方式改革，进一步完善工程建设招标投标、项目管理、政府采购等制度，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要深化政务公开、事务公开，不断减少和消除滋生腐败现象的土壤和条件。要认真研究改革过程中出现的新情况新问题，深入分析原因，研究提出对策，确保各项改革任务落到实处，取得好的效果。
三、加强领导、精心组织，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作落到实处
要统一思想，高度重视。贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》，建立健全惩治和预防腐败体系，涉及方方面面，政策性非常强，需要做大量艰苦细致的工作。各单位要把思想统一到党中央决策部署上来，把贯彻《实施纲要》和《实施意见》工作摆上重要议事日程。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，动员各方面的力量，凝聚各方面合力，形成齐心协力、狠抓落实的良好局面。要采取切实可行的措施，毫不松懈地抓好《实施纲要》和《实施意见》的贯彻落实。
要深入学习、广泛宣传。贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》，首先要学习好、宣传好《实施纲要》和《实施意见》。各单位要对学习《实施纲要》和《实施意见》工作认真研究、精心部署。要把《实施纲要》和《实施意见》纳入各级党组织理论中心学习组计划，组织中心组成员进行专题学习。各级党组织在切实抓好自身学习的同时，要积极运用学习会、报告会、党课等形式，组织广大党员干部认真学习。要通过深入学习，使广大党员干部特别是领导干部充分认识贯彻《实施纲要》和《实施意见》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，准确把握《实施纲要》、《实施意见》的基本精神和主要内容，提高贯彻《实施纲要》、《实施意见》的自觉性和责任感。各级党组织要把宣传《实施纲要》和《实施意见》作为思想宣传工作的一项重要任务。要运用广播、有线电视、板报等多种形式，大力宣传建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，宣传《实施纲要》和《实施意见》的基本精神和主要内容，营造学习贯彻的良好氛围，推动建立健全惩治和预防腐败体系工作的深入发展。
要加强领导，落实措施。设党委的单位要成立建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组和办事机构，总支、支部要落实领导负责该项工作。各单位要紧密结合本单位实际，将《实施纲要》和《实施意见》的原则转化为切实可行的具体措施。要深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，把贯彻《实施纲要》和《实施意见》同改革发展的重大措施结合起来，同推进全民创业、加快富民兴赣的具体措施结合起来，同党风廉政建设责任制工作结合起来，使制定的具体措施具有很强的针对性和可操作性。
