3、加强市场管理，搞好生产服务。各级农业部门要根据职能，积极配合有关部门搞好冬种生产物资供应和市场管理工作。做到早调查、早摸底、早行动、早调度、早供应、早到位。一是要切实抓好良种供应。重点抓好双低油菜种子、红花草籽、脱毒马铃薯种、黑麦草籽、蔬菜种子、果树苗木等种子、种苗供应；二是要切实抓好物资供应。重点是抓好油菜专用肥、蔬菜专用肥、多效唑、复合肥、农药、农膜、开沟机等冬种生产物资的组织和供应；三是要切实抓病虫测报服务工作。及时准确发布病虫情报，深入一线指导好病虫防治，确保控制重大疫情的发生，减少病虫害损失；四是要切实抓好冬季农资市场管理。要积极会同工商、质监、物价等有关市场监管部门，加大冬季农资市场监管力度，组织专项整治活动，打击假冒伪劣行为，确保农资质量，保护农民利益；五是要切实抓好订单生产和市场信息服务。要加强冬季农产品市场调研、分析、信息处理、发布，及时为农民提供准确、有效的信息，要积极为农民和企业搭建各种购销平台，抓好订单生产。
4、加强开拓创新，推进产业化发展。各级农业部门要不断开拓创新，从冬季农业就着手，把农业产业化经营作为全民创业的重要工作来抓，重点解决我省冬种生产存在的种植分散、规模小、产业化程度低等突出问题。一是要积极推动土地流转，加快种植大户的发展。在严格执行土地延包政策的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，积极地推动土地的合理流转，使农村土地流转规范化、制度化，妥善解决土地流转中存在的问题，促进种植大户健康快速地发展，推进规模经营。要求100亩以上的种植大户要以20%的速度增加，县县要有100亩以上大户，设区市要有1000亩的以上大户。二是要创新经营方式，把发展龙头企业作为冬季农业的龙头工作来抓。冬种面积稳不住、效益上不去，主要是因为没有企业带动，缺少龙头企业带动实际上是冬季农业的主要问题。各地要立足本地优势，加快区域布局的调整优化，提高加工型农产品专业化生产规模和水平，催生龙头企业，反过来带动专业化、规模化、标准化生产，形成良性循环。要求每县引进或培植1家以上以冬季农产品为主要加工原料的规模龙头企业。
附：2005年各设区市冬种生产建议数
二○○五年九月十五日
附：2005年各设区市冬种生产建议数
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│设区市│耕 地 │冬 种 │冬 种 │ 油 菜 │大小麦│蚕豌豆│马铃薯│绿肥│冬播饲│冬播蔬│其它冬│
│ │总面积│总面积│覆盖率├───┬───┬───┤面 积 │面 积 │面 积 │面积│草面积│菜面积│播面积│
│ │ │ │ │总面积│单产目│双低面│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 标 │ 积 │ │ │ │ │ │ │ │
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│南 昌 │ 312 │ 268 │85.9% │ 100 │ 80 │ 90 │ 3 │ 5 │ 7 │105 │ 26 │ 20 │ 2 │
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│九 江 │ 300 │ 264 │88.0% │ 155 │ 90 │ 150 │ 8 │ 11 │ 7 │ 30 │ 26 │ 17 │ 10 │
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│上 饶 │ 418 │361.2 │86.4% │ 115 │ 80 │ 105 │ 8 │ 15.2 │ 15 │ 97 │ 26 │ 75 │ 10 │
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│景德镇│ 85 │ 72.5 │85.3% │ 20 │ 80 │ 20 │ 0.5 │ 3 │ 3 │ 10 │ 6 │ 28 │ 2 │
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│鹰 潭 │ 89 │ 80.5 │90.4% │ 10 │ 80 │ 10 │ 0.5 │ 5 │ 1 │ 40 │ 6 │ 15 │ 3 │
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│抚 州 │ 334 │281.5 │84.3% │ 40 │ 70 │ 32 │ 0.5 │ 6 │ 4 │140 │ 26 │ 60 │ 5 │
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│宜 春 │ 489 │ 440 │90.0% │ 150 │ 75 │ 125 │ 3 │ 10 │ 10 │160 │ 40 │ 50 │ 17 │
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│新 余 │ 82 │ 71.1 │86.7% │ 20 │ 70 │ 15 │ 0.1 │ 7 │ 1 │ 13 │ 12 │ 15 │ 3 │
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│萍 乡 │ 69 │ 57.3 │83.0% │ 10 │ 80 │ 8 │ 0.5 │ 2.8 │ 2 │ 20 │ 12 │ 8 │ 2 │
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│吉 安 │ 487 │394.4 │81.0% │ 150 │ 80 │ 120 │ 0.4 │ 25 │ 8 │ 70 │ 40 │ 72 │ 29 │
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│赣 州 │ 444 │309.5 │69.7% │ 30 │ 80 │ 25 │ 0.5 │ 25 │ 2 │115 │ 40 │ 80 │ 17 │
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│合 计 │ 3109 │ 2600 │83.6% │ 800 │ 80 │ 700 │ 25 │ 115 │ 60 │800 │ 260 │ 440 │ 100 │
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