根据对2006年财政经济形势的分析，编制2006年省级财政预算总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面、深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和省委、省政府工作部署，牢固树立和落实科学发展观，按照建立和谐广东和依法理财、科学理财、民主理财的要求，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，认真贯彻稳健的财政政策，充分发挥公共财政职能，努力增收节支，严格依法征税，做到应征尽收；调整优化财政支出结构，整合政府财力资源，确保工资、政权运转和“三农”、教育、社会保障、就业、公共卫生、科技等重点支出，确保预算收支平衡；继续深化财政改革和制度创新，逐步建立完善与公共财政相适应的预算管理运行机制，提高财政资金使用的规范性、有效性；严格控制政府债务，严防财政债务危机，确保财政安全；有效运用财政分配政策，提高社会分配公平程度，促进全省经济和社会各项事业实现全面、协调、可持续发展，努力建设经济强省、和谐广东。
二、2006年省级预算编制的原则
为了维护财政预算的严肃性、合法性和权威性，确保预算收支平衡、完整统一、真实可靠，做到公开透明、准确预算，2006年省级财政预算收支安排必须坚持以下原则：
（一）积极稳妥安排财政收入，坚持应征尽收。省级财政收入增长水平与全省国内生产总值及财政收入的增长水平应保持一致。依法加强税收征管，强化非税收入收缴和管理，切实做到应征尽收。严格执行税收优惠政策，严禁任何地方和部门越权减免税收以及擅自出台减免税和先征后返还等税收优惠政策。
（二）量入为出，收支平衡。严格执行《
预算法》，坚持量财办事原则，预算编制既要体现实际需要，又要考虑财力可能。科学调度财力、巧用财力、节约财力。支出要体现积极支持经济发展、培植财源的方向，继续大力支持贫困地区的发展，大力支持民营经济、高新技术产业发展和企业技术改造，特别是大力支持教育事业发展；要坚持厉行节约，艰苦奋斗，力戒奢糜，节约公务活动开支，从严从紧安排各项支出，勤俭办一切事业，确保财政收支平衡。
（三）调整优化财政支出结构，保障社会公共需要。按照建立“以人为本”的公共财政支出体系要求，进一步调整优化财政支出结构。财政支出应充分体现公共性，向科技、文化、教育、卫生、社会保障和促进基础设施建设、产业结构调整等倾斜，推动经济平稳、快速、高效发展，推动社会各项事业发展，努力提高人民生活水平；向环境保护和资源合理利用倾斜，实现人与自然的和谐，促进发展循环经济，建设节约型社会。
