四川省人民政府关于加快四川省入境旅游发展的意见
（川府发[2005]20号）
各市（州）人民政府，省级各部门：
为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，进一步优化旅游产业结构，实现旅游增长方式的根本转变，促进旅游业全面协调可持续发展，现对加快我省入境旅游发展提出以下意见：
一、充分认识加快入境旅游发展的重要意义
入境旅游作为旅游业的重要组成部分，是衡量一个地区旅游综合发展水平的重要指标，是增加外汇收入，解决就业问题的有效途径，也是扩大对外开放，促进民间交流和社会经济文化发展的重要手段。近年来，我省入境旅游呈现良好的发展势头，2004年全省接待入境旅游人数达96.62万人次，实现旅游外汇收入2.89亿美元，分别比2000年增长109%和137%。入境旅游人数和旅游外汇收入在全国排位也由2000年的第14位和第16位跃升到第11位和第14位，为全省旅游业持续快速健康发展发挥了重要作用。
但是我们也要清醒地看到，在全省旅游业快速发展的同时当前我省旅游产业发展水平与旅游发达省市尚存在较大差距，特别是入境旅游发展水平还很低。主要再现在：2004年我省入境旅游收入与国内旅游收入比为1：22.6，入境旅游者在川人均停留天数为1.8天，人均天花费肥165美元，2004年全国入境旅游收占旅游总收入的比重为31%，而四川这一比重仅为4%，远远低于国际和国内发达地区水平。旅游配套设施建设不完善，旅游服务质量不高，与我省富集的高品位旅游资源不相称，难以适应国际旅游发展的需要。因此，各地、各部门要充分认识加快入境旅游发展的重要性，把促进入境旅游发展作为加快旅游资源优势向旅游经济优势转变的一项重要工作来抓，不断增强责任感和使命感，制定有效措施，大力支持旅游发展，扎扎实实抓出成效。
二、加快入境旅游发展的总体要求和发展目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，以资源为基础、市场导向、效益为中心，瞄准国际先进标准，全面提高旅游经济运行质量，努力改善旅游基础设施条件，加快产品建设和体制创新，加强宣传促销工作，营造入境旅游发展的良好环境切实推进旅游经济强省建设。
（二）发展目标。到2010年，全省入境旅游的发展目标是：成为中国和亚洲入境旅游的重要目的地，建成一批具有国际竞争优势的旅游精品，形成配套完善的旅游基础设施，全面提升国际旅游服务水平；入境游客人数和旅游创汇收入分别进入全国前8强，入境游客人数达到200万人次，年均增幅达到15%，旅游外汇收入超过10亿美元，年均增幅达到28%。
