淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市
规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知
（淄政办发[2005]59号）
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：
现将《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
淄博市人民政府办公厅
二00五年十月三十一日
淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案
为优化经济发展环境，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《
中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
规范行政处罚自由裁量权工作总的指导思想是，全面贯彻落实《
行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以法律、法规、规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，建立和完善行政执法工作制度为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权，进一步转变机关作风，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，优化经济发展环境，切实推进依法行政。
二、目标要求
规范行政处罚自由裁量权工作的目标要求是，行政执法活动公正透明，主动接受同级政府、上级主管部门和群众的监督，行使行政处罚自由裁量权符合法律目的，行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则，行政处罚程序公开、透明，保证法律、法规、规章全面正确实施；进一步提高广大行政执法人员依法行政的水平，实现行政执法工作的法制化和规范化，为我市经济和社会发展创造良好的法制环境。
三、实施范围
规范行政处罚自由裁量权实施方案工作的实施范围是市、区县政府、高新区管委会行政执法部门和单位。
四、主要任务
