四、规范房地产交易行为
要严格按照国税发[2005]89号文件要求，加强税收征管。充分运用税收等经济手段调节房地产市场，加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。对个人购买各类住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通商品住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通商品住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。大力扶持经济适用住房和普通商品住房的建设，调整现行商品住宅开发经营所得税预征办法，对经济适用住房项目按预售收入3％的利润率预征，对普通商品住房按预售收入8％的利润率预征。要严格界定现行有关住房税收优惠政策的适用范围，加强税收征收管理。对不符合享受优惠政策标准的住房，一律不得给予税收优惠。房地产等管理部门要积极配合税务部门加强相关税收的征管。加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买中低价位普通商品住房。对购买商品房屋一年以内出售的，商业银行不得提供转按揭服务。
各级银监机构要严格督促各商业银行进一步落实《
商业银行授信工作尽职指引》，切实加强对房地产项目的贷前调查、贷时审查和贷后检查工作，建立各类信贷业务的尽职和问责制度。要加大对商业银行房地产贷款的检查力度，切实纠正违规发放贷款行为。对市场结构不合理、投机炒作现象突出、房地产贷款风险较大的地区，要加强风险提示，督促商业银行调整贷款结构和客户结构，严格控制不合理的房地产贷款需求，防范贷款风险。
五、引导合理住房建设与消费
要支持城镇居民的合理住房消费，对用以自住和改善住房条件购买普通商品住房的，继续给予相应的政策优惠。享受优惠政策的普通商品住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1．0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1．2倍以下。各市、县要根据实际情况，每年度制定本地区享受优惠政策普通商品住房的具体标准，报自治区建设厅、财政厅、地税局备案后，由市、县人民政府于每年6月30日前向社会公布。要抓紧研究制定同级别土地上住房平均交易价格公布办法，为标准的执行提供可靠依据。各市、县要建立普通商品住房具体标准核准机制，加强对普通住房标准的全过程管理，强化事前控制，事中检查，事后审查。要引导居民根据收入情况，通过租赁房屋、购买二手房、购买新房等不同方式满足住房需求。引导居民将投资购房及时用于市场出租。鼓励房地产开发企业建造租赁用房。
