（二）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各县（市）、区人民政府和市级有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
（三）条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（四）反应及时，措施果断。一旦发生重特大生产安全事故，各级应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的群众，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。
（五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。
第四条 各县（市）、区政府和有关部门应当建立严格的重特大事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证重特大事故应急处理各项工作的正常进行。
第五条 任何单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。
第六条 各级政府和有关部门对因参加重特大事故应急救援工作而造成单位或个人财物损失较大的应给予相应的经济补偿；对因参与应急救援工作而受伤、致残甚至死亡的人员，要按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
第二章 应急处理机构和职责
第七条 市人民政府设立重特大事故应急救援指挥中心（以下简称市指挥中心），市长担任总指挥，负责对重特大事故应急救援的统一领导和指挥；常务副市长、相关行业和领域分管副市长以及公安局长担任副总指挥；市政府分管副秘书长、市安全监管局长和市委宣传部、市政府办公厅、市发展改革委、市建委、市国资委、市公安局（含消防、交警等，下同）、市交通局、市城管局、市环保局、市民政局、市贸易局、市卫生局、市经委、市信息产业局、市质监局、市劳动保障局、市财政局、市旅游局、市气象局、市监察局、宁波海事局、宁波电业局、浙江电信宁波分公司、浙江移动宁波分公司等部门和单位负责人以及事故发生地县（市）、区政府主要负责人为成员。
