（四）为节约利用土地，安置房建设采取多层和小高层住宅并举的结构模式。在城中村改造过程中，村级所有集体土地纳入改造范围，并按规定标准落实村发展留用地。
（五）城中村改造资金通过市场运作，滚动开发，专款专用，自求平衡，土地出让金纳入财政专户，全额返回。不足部分由市国土资源局在储备地块以外的土地出让金中分3年左右平衡。
（六）城中村改造项目享受优惠政策，减免城市公用设施大配套费和土地出让有关税费。
六、工作要求
（一）理顺体制，明确责任。各级领导要坚持“立党为公、执政为民”，牢固树立科学发展观和政绩观，增强工作责任感和紧迫感，切实加强领导，做到认识到位、领导到位、组织到位、政策措施到位。各有关部门和区政府要理顺体制、落实责任、明确政策，市里管规划，区里按规划实施；市里管政策，区里负责落实、反馈；市里管任务目标、区里抓落实；市里管报批服务和考核评价，区里拿实绩，加强配合，形成合力，全力做好城中村改造工作。有关区政府要调动镇（街道）、村的积极性，保证足够的领导力量。有关街道要进一步强化责任意识，主动积极参与做好城中村改造的拆迁、安置等相关工作。城中村改造工作列入市政府对各区政府的年度工作目标考核内容，按每改造一个村30万元标准下达工作经费，并建立奖惩措施。
（二）坚持为了群众，依靠群众。各地要认真做好宣传发动工作，把工作做到每位群众中去，把宣传工作做深做透。要深入了解城中村村民的情绪和问题，对村民的疑虑要做好解释工作，让群众了解政策，支持城中村改造工作，进一步统一思想，提高认识，积极营造良好的氛围。城中村改造中要顺乎民心，顺势而为，要充分保障群众的知情权、参与权和选择权，坚持以人为本，依法按规划拆迁，依法按程序拆迁。要认真处理好群众信访，并采取相应的措施及时研究解决改造过程中出现的新情况、新问题，确保社会稳定。
（三）要依法行政，确保改造工作顺利进行。城中村改造必须按统一的政策落实，城中村改造资金必须精打细算，不能随意乱开政策口子。特别是对征地拆迁补偿安置工作，必须严格按有关法律法规规定执行，杜绝拆迁安置中漫天要价的现象发生，要维护村民的合法根本权益，妥善解决大多数村民的切身利益。对改造中出现的违法违纪问题，要依法严肃查处，保证城中村改造工程顺利实施。
