三、整治的范围和重点
(一)整治范围。济南、青岛、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、滨州、德州、聊城、菏泽等12个市。
(二)督办整治的重点地区。为加大对重点地区的督办整治力度,全国部际联席会议确定莘县、临邑县、惠民县、商河县、东营市东营区,为这次专项行动部际联席会议挂牌督办整治的重点地区,其中莘县是部际联席会议挂牌督办整治的省际交界重点地区。除上述县、区外,齐河县、滨州市滨城区、博兴县、淄博市临淄区是这次省里确定挂牌督办整治的重点地区。各市也要结合实际确定本地的重点整治区域。
(三)重点督办整治的违法违规涉油厂点。为有效推动对污染环境、浪费资源和违法违规涉油厂点的取缔、清理工作,全国部际联席会议确定我省8家涉嫌违法违规经营的涉油厂点,作为这次专项行动部际联席会议挂牌督办整治的违法违规涉油厂点(见附件1)。
(四)重点督办整治的违章占压建筑物。为有效推动对输油气管道违章占压建筑物的治理、清除工作,全国部际联席会议确定我省28处危害严重的占压输油气管道的违章建筑物,作为这次专项行动部际联席会议挂牌督办整治的违章占压建筑物(见附件2)。
(五)重点侦办的重大涉油气案件。2005年全国挂牌督办的山东重大涉油气案件10起,加上2003年和2004年公安部挂牌督办至今未侦破的7起案件,目前我省共有17起需重点侦办的全国挂牌督办涉油气案件。其中商河县1起(2003年8月31日中石化管道公司东临复线118号桩—100米处被打孔盗油案)、曲阜市1起(2003年9月2日鲁宁输油管道195号桩被打孔案)、齐河县1起(2004年5月1日鲁宁输油管道26号桩被打孔案)、莘县6起(2003年2月9日破坏生产设备案、2004年5月21日古云卫142井管线被打孔案、2004年6月25日卫49—6井输油管道被打孔案、2004年9月5日临濮输油管道47#桩+200米处被打孔案、2004年9月13日临濮输油管道莘县朝城镇城关兹营段被打孔案、2004年11月7日临濮输油管道30#桩+400米处被打孔案)、滨州市滨城区1起(2003年8月11日东临线42号桩+300米处被打孔案)、滨州市经济开发区2起(2004年12月1日东临复线53#桩+200米处被打孔案、2005年1月3日东临复线滨博高速公路0公里+800米处被打孔案)、博兴县1起(2004年6月16日东临复线29号桩—200米处被打孔案)、东营市东营区3起(2004年11月30日东临复线3#桩处被打孔案、2005年1月20日东临复线7#桩处被打孔案、2005年2月2日东临复线7#桩处被打孔案)、滨海公安局1起(2003年5月29日纯梁采油厂外输管道被打孔盗油案)。
四、组织领导
这次专项行动实行地方政府负责制。全省的整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作由省政府领导,省公安厅、综治办、经贸委、发改委、国土资源厅、监察厅、国资委、工商局、环保局、质监局、安监局等部门积极参与与配合。各有关部门要各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力,确保整治工作取得实效。
有关市、县政府要建立由党委或政府分管领导牵头、有关部门负责人参加的油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动领导协调机构,并抽调专人组成工作组,全力推动开展专项行动。要结合本地实际,逐级制定整治工作方案。各级专项行动领导协调机构与有关职能部门要逐一签订责任状,明确工作职责和任务目标,逐级加强督办指导,严格兑现奖惩,切实形成政府统一领导,部门各司其职,齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局,确保专项行动顺利开展并达到预期目标。
五、工作措施