四川省人民政府关于做好
建设节约型社会近期重点工作的通知
（川府发[2005]29号 2005年9月30日）
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力解决我省经济社会发展中面临的资源约束和环境压力，加快建设节约型社会，保障经济持续快速协调发展。根据《
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发［2005］21号）精神，结合我省实际，现就全省建设节约型社会今明两年重点工作通知如下。
一、充分认识建设节约型社会的重要意义
（一）建设节约型社会刻不容缓。能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。近年来我省在建设节约型社会方面取得了积极进展，节能降耗、节水、节地、环境保护、资源综合利用与再生利用等方面取得了一定成效，为建立节约型社会打下了较好基础。但是，我省是一个人口大省，资源人均占有水平低于全国平均水平。随着工业化、城镇化的推进，资源需求持续大幅度增加，资源储备越来越少，加上粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，乱采滥用与盲目开发情况时有发生，浪费严重，致使我省资源形势严峻。从土地资源看，人均耕地仅0．69亩，不足全国人均水平的一半；从矿产资源看，人均占有矿产资源只有全国人均占有量的60%，铝土矿、铬、钨、铂等矿产尚无储量；从水资源看，人均占有水资源3023立方米，虽比全国平均水平略高，但仅占世界人均水平的43．6%；从环境角度看，承载能力日趋减弱，工业污染未得到有效控制，农业面源污染和部分江河污染严重；从资源综合利用方面看，总体水平低，再生利用原始粗放；从万元GDP能耗方面看，比全国平均水平高出12．6个百分点，比世界先进水平高出3—4倍。我省资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。
（二）建设节约型社会意义重大。建设节约型社会是全面落实科学发展观，促进人与自然和谐发展的必然要求；是促进经济增长方式根本转变，实现全面建设小康社会目标的重大战略举措；是缓解资源环境压力，实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径。建设节约型社会对于我省来讲，既是当务之急，又是长远大计。各地、各部门特别是各级领导干部要从促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度充分认识开展建设节约型社会活动的重要意义，增强紧迫感和责任感，采取切实有效的措施扎扎实实地抓好建设节约型社会工作。
二、建设节约型社会的指导思想和近期目标
