“四类区分”，即确定建房补助标准时，分地区（城镇和农村）、分形式（分散建房和集中建房、原址重建和异地重建）、分对象（“三无”户、五保户、特困户、一般户、条件优越户）、分损失状况（房屋倒塌户、房屋损坏户），做到重点突出，兼顾一般。
“五个结合”，即将灾民倒房重建与集镇建设、与农民新村、与扶贫开发、与退耕还林还草以及三峡库区移民等工作结合。
“六个一点”，即建房资金筹集渠道主要是争取中央救济补助一点，市、区县、乡镇财政安排一点，灾民自筹一点，社会各界捐助一点，银行借贷一点，税费减免一点。
三、工作步骤
第一步：灾民申请
因自然灾害造成灾民住房倒塌或严重损坏后，灾民根据受灾情况在2日内向居住地村民委员会提出书面申请，填写《因灾倒房户需救济申请表》（略），注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒损情况和需要解决的困难和问题。村民委员会将《因灾倒房户需救济申请表》归类统计，并存档备查。
第二步：民主评议
收到《因灾倒房户需救济申请表》后3个工作日内，所在地村民代表大会推选产生由村民委员会成员、村民代表、灾民代表共同组成的民主评议小组，根据灾害损失情况、灾民家庭经济状况和灾民书面申请，对灾民因灾住房倒损、需恢复重建及需救济情况进行集体评议，确定初步意见后在村务公开栏中公示。村民委员会根据公示结果，填写《倒房户恢复重建审批表》（略），并建立《因灾倒房户台账》（略）上报镇（乡）政府。
第三步：乡镇审核
一次灾害过程结束后，镇（乡）政府立即组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实，在10个工作日内完成核定工作。镇（乡）政府根据核查结果，对住房倒损灾民进行分类排队，确定救济范围和对象，在政务公开栏上公示，并根据公示结果填写《倒房户恢复重建审批表》，建立镇（乡）《因灾倒房户台账》上报区县（自治县、市）民政局。
第四步：区县审批
区县（自治县、市）民政局接到镇（乡）《倒房户恢复重建审批表》和《因灾倒房户台账》后5个工作日内，组织专门人员对重灾镇（乡）进行抽查核实，根据灾害损失评估分析结果，审核完成《倒房户恢复重建审批表》和《因灾倒房户台账》，并存档备查。同时，统计汇总分镇（乡）《灾民倒房恢复重建情况统计表》（略）向重庆市民政局报告，并以区县（自治县、市）政府或民政局、财政局名义上报灾区倒房恢复重建资金请示。
