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无锡市政府办公室关于印发无锡市2005-2010年食品安全体系构建方案的通知

  (2)启动监督信息网络建设。建设无锡食品安全信息交流平台和监管信息库,加强信息交换,实现信息资源的整合和共享,并面向社会提供查询服务;对监测、监督、抽查的食品安全评估结果、全市范围内的食品安全预警、警示信息等,由市食品安全工作管理机构统一组织信息发布,引导公众消费。
  (3)建立举报奖励制度。设立举报投诉电话、举报箱和网址,向社会和群众公布,建立消费者投诉监督制度,发动群众和经营者积极参与监督。对举报属实的,视情况给予不同程度的奖励。
  (4)广泛开展教育与培训活动。有计划、有部署地组织我市食品安全管理人员、行政执法人员、食品企业生产经营人员参加食品安全工作培训班,提高食品安全的专业水平;运用电视、广播、报刊、网络等宣传工具,进行安全食品消费教育讲座。
  三、2008—2010年食品安全体系行动计划
  (一)目标定位
  紧密围绕我市2005—2010年食品安全体系构建的总体目标,在前三年工作的基础上,在2008—2010年期间,依靠科技进步,以进一步强化食品生产、加工、批发、零售等各个环节的监控为中心环节,基本实现食品安全的全过程监控,在控制食品污染、减少食源性疾病等方面取得突破性进展,基本形成集网络化、信息化、规范化,预警性、可控性、即时性于一体,具有鲜明地域特色的食品安全体系,促进人的全面发展和经济社会的和谐发展。
  (二)具体目标
  1.法规体系建设目标。围绕“三个依据”,制(修)订和发布一系列相互配套、相互促进的食品安全法规,形成比较完善的食品安全法律法规体系。
  2.监管体系建设目标。食品生产经营企业全面实施食品安全规范(GHP)和良好生产规范(GMP),全面推行危害分析关键控制点(HACCP)方法管理,严格执行不合格食品收回制度,制定食品安全溯源规范;中心城区基本完成“农改超”任务;建立省际不良记录企业通告监管网络,形成完善的食品安全监管体系。
  3.检测体系建设目标。选择性开展食品化学性、物理性污染物监测,获取15万个污染物检测数据,绘制无锡市食品中主要污染物污染状况趋势图,形成完善的食品污染物监测体系。到2010年,全市建立40-50个污染物监测点。
  4.预警与控制体系建设目标。进行高危食品生物或化学性危害的危险性评估,建成1—3个具有食源性疾病溯源能力的省级实验室,准确进行食源性疾病爆发与流行趋势的分析和预警,形成完善的食源性疾病预警与控制体系。
  5.技术支撑体系建设目标。食品现场快速监测设备技术水平达到省级以上装备要求,建成5家以上国家级食品检测检验实验室,形成独立的、完善的食品安全技术支撑体系。
  6.技术标准体系建设目标。依靠科技进步,大力发展食品专利群体,新增一批地方性农业标准,形成若干个优势食品标准制定中心;开发一批无公害农产品、绿色产品、绿色食品、有机食品,建成若干个具有较大规模的无公害农产品生产基地;强化国际合作,农产品出口成效显著,并初步建立农产品技术性贸易预警机制。
  (三)主要举措
  1.建立比较完善的法律法规与标准体系。食品安全法律法规与标准是食品生产经营必须遵守的行为准则,是消费者保护自身合法权益的法律武器,是政府实施食品安全监督的法律依据。
  (1)法规建设。依据国家制定的有关食品安全和卫生法律法规,结合我市食品安全监督工作的实际情况,对我市业已制定的有关食品安全的规章和规范进行系统修订,完善食品安全法律法规体系。重点是《无锡市食品安全抽检管理规定》和《无锡市食品营养标签管理办法》等。
  (2)标准建设。依据“危险性评估”的原则与方法,系统修订我市食品安全标准,重点制定主要化学污染物(19种)在各类农产品(食品)中的限量标准和主要农药品种(132种)在农产品(食品)的残留限量标准等基础标准;依据世界贸易组织(WTO)的有关协定和相关国际标准,适时审查和修订有关食品安全的规章与标准,起草并实施《无锡市食品安全标准体系建立指南》、《无锡市食品安全标准制定原则与方法》,使食品安全规章和标准在保护消费者健康的前提下,不断满足食品进出口贸易的需要。


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