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无锡市政府办公室关于印发无锡市2005-2010年食品安全体系构建方案的通知

  突出重点食品整治。对各大商场、超市、经销店不定期地组织假冒伪劣食品、短斤少两食品、存在安全隐患食品的检查,依法追究责任。
  突出对无证生产、加工、储运、销售食品单位和摊贩的整治。主责部门牵头,相关部门配合参与,开展定期和不定期的专项执法检查。集中力量和时间,强力整治无证生产、加工、储运、销售食品单位和摊贩,并依法取缔,净化市场。
  (2)加强食用农产品管理。对我市5个农产品生产基地、5个批发市场、10个超市、20个农贸市场进行长期定点监测与监控,配套建立健全追溯制度;实施农产品市场质量安全准入,重点禁止药残超标、未经检验的农产品入市销售。同时,在快速检测农产品准入的基础上,逐步向无公害农产品准入过渡。
  (3)加强生产经营管理。对全市食品生产企业进行普查,分四级综合评定。一类企业加强企业自检,二类企业实施不定期抽检,三类企业实施定期与不定期综合性检查,四类企业实施限期整改制度。鼓励一类企业引入危害分析关键控制点(HACCP)管理方法,实施国际通行的质量管理标准、技术规范和质量体系认证,提高生产经营质量管理水平。对全市食品经营单位,严格实施索证、建档制度,确保每个环节可相互追溯,对发生问题的源头要建立“黑名单”,拒绝进入我市。
  (4)加强进出口的管理。严格执行国家《进出境动植物检疫法》和《进出口商品检验法》,加强食品检验检疫,严禁动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物,动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物,动物尸体以及土壤等进入我市;严禁腐烂变质食品出境。
  (5)加强餐饮业的管理。制订全市餐饮业食品安全标准,实施餐饮业食品安全监督分级量化管理制度,定期开展餐饮食品安全检查评审,定级挂牌经营,促使改善生产、加工、经营环境,提高食品安全管理水平。加强全市快餐企业(店)的管理,完善快餐市场管理机制。
  7.防微杜渐,建立突发性事件应急管理机制。贯彻统一领导、分级负责、做好预案、科学监测、反应及时、处置有效的原则,有序开展突发性食品安全事件应急处理工作。
  (1)加强监测预警。利用现代信息技术,建立和完善我市食品市场异常波动监测预警系统;根据食品消费状况和居民食品需求变化,确定监测预警的范围、监测预警点,及时、准确、完整地进行信息资料联网,构筑一个全方位、立体化、多层次、综合性的,对食源性疾病暴发提前发布的预警系统。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发性食品安全事件,及时报告,根据具体情况,经有关部门批准后在一定范围发出预警。
  (2)强化应急准备。结合实际,完善突发性食品安全事件应急预案,明确突发性食品安全事件应急指挥组成单位、具体职责,加强食品安全日常监测机构运行监测数据的综合评价,建立食品市场异常波动的报告制度,有效防范突发性食品安全事件。强化应急设施与设备、生活必需品等物资的储备,完善应急物资的投放网络。
  (3)做好应急处理。对已造成突发性食品安全重大事件或者有证据证明可能导致食品安全事件的,依法采取有效控制措施;对造成严重突发性食品安全事件的,严重危害人身健康的,依法责令销毁导致突发性食品安全事件的食品,并追究法律责任。
  8.行业自律,加快安全信用建设。以强化食品生产经营者遵纪守法为核心,通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设,实现褒奖守信、惩戒失信,全面提高食品安全水平。
  (1)建立信用管理体制。总体设计我市食品安全信用体系建设框架,组织协调各部门、各行业、各地区对管理范围内的食品安全信用体系建设进行指导和管理;发挥相关食品行业协会自律作用,指导会员单位开展食品安全信用体系建设;鼓励消费者对食品安全信用体系建设进行社会监督。


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