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河南省人民政府关于进一步加快经济技术开发区发展的若干意见

  三、突出重点、整体推进,实现招商引资新突破
  13.把招商引资作为开发区工作的重中之重。要紧紧抓住国际、国内产业转移的战略机遇,引进境外、省外、区外资金,推动利用外资的高增长,增强开发区的外向带动作用。
  14.改进招商引资方式,提高招商引资效果。充分利用开发区的政策、区位、规划、交通等优势,采取有主攻方向与配套措施相结合的招商策略,可采取代理招商、委托招商、网上招商、联合招商、专业招商等多种方式开展招商。建立与完善多层次、宽领域的项目储备库,提高项目信息转化的成功率。在引进大项目上下工夫,并利用落户的大项目,积极推进增资扩产和产业链招商,提高招商引资效果。
  15.做好产业导向工作。引导外资投向高新技术产业,鼓励跨国公司设立研发中心和软件基地,大力发展现代物流业产业,促进加工贸易的优化升级。要制定相应政策,采取有针对性的措施,有效发挥资本、信息、技术、人才等资源集聚效应,继续吸引国际大型跨国公司投资建立高新技术项目和对相关产业发展有带动作用的项目,充分发挥这些项目的孵化功能和辐射作用。要通过引进跨国公司的高新技术,带动相关配套产业的科技水平,促进区内产业结构的调整和科技进步。
  四、坚持科学发展观,合理规划和集约使用土地
  16.统一协调,科学规划。开发区规划要纳入城市总体规划,规划布局要符合城市总体规划要求,各项建设的规划标准要以建设现代化城区为目标,具有前瞻性和科学性,努力塑造功能完善、运行高效、特色鲜明、生态环境优良、基础设施齐全的现代化新城区。重大项目布局必须组织专家论证,避免盲目决策,防止重复建设和资源浪费。各项建设要严格执行法定的“一书两证”(建设项目选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)审批制度。土地规划要统筹兼顾,科学论证。建设用地必须符合土地利用总体规划,并纳入土地利用年度计划。
  17.坚持科学发展观和可持续发展观,规范使用建设用地。要坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则,单独供地项目应符合建设用地控制指标要求。要大力推广使用多层标准厂房。新上项目不符合单独供地条件的,必须使用多层标准厂房。严禁区外行政单位向开发区搬迁。
  五、加强领导,健全考核评价体系,促进开发区工作健康快速发展
  18.各级政府、各有关部门要充分认识办好开发区的重要性,把开发区工作列入重要议事日程,支持其在新形势下创新体制和机制。要建立协调机制,主动为开发区发展排忧解难,及时研究解决发展中的重大问题,出台相应的扶持政策,推动开放型经济的发展。
  19.建立健全经济发展的考核评价体系和激励机制。要进一步完善对开发区投资环境的考核办法,建立对国内生产总值、实际利用外资、出口、上缴税金、财政收入等指标的考核评价体系,对成绩突出者给予表彰和奖励。


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