哈尔滨市建设委员会、市安全生产监督管理局
关于切实加强建设安全工作防止重大事故发生的紧急通知
（哈建发[2005]134号）
各区、县（市）人民政府，建设局、安全生产监督管理局，市政府有关部门，在哈建设、施工、监理单位：
近日，我市建设系统连续发生两起死亡3人的重大安全事故。一起是9月22日上午9时，中铁二十二局哈尔滨铁路建设集团有限责任公司施工的哈尔滨市磨盘山水库管网工程五标段，因未按规定支护和放坡，导致土方坍塌，死亡3人；另一起是9月24日凌晨4时，黑龙江宝宇房地产开发有限责任公司开发、哈尔滨市胜欣市政公用工程有限责任公司施工的光华小区103号楼室外化粪池工程，因未按规定支护和放坡，导致土方坍塌，死亡3人。在短短的三天内连续发生两起原因相同、后果严重的重大安全事故，在社会上造成了不良影响。为认真贯彻近日省、市安全生产紧急电视电话会议精神，切实加强建设安全管理，认真吸取教训，防止类似重大事故的发生，现将有关事宜紧急通知如下：
一、高度重视建设安全工作。各有关部门和单位要以这两起事故为戒，认真吸取教训，立即对本部门、本单位全体干部职工进行一次有针对性的安全教育。造成这两起事故的主要原因是责任人安全意识淡薄，不按操作规程施工。特别是9月22日事故发生前一天，监理单位曾以书面形式向施工单位正式提出整改要求，因施工单位在整改过程中未采取防护措施，导致事故发生。为此，各有关单位特别是施工单位，要对项目经理、工长加强遵规守法教育，对不按规操作施工、不听监理告诫、野蛮施工的项目经理和工长从严惩处。
二、立即对我市所有施工现场进行一次全面的安全大检查。由建设、监理、施工单位立即对在建工程进行一次全面认真的安全生产自检自查；市建委、市安全生产监督管理局将组织各区、县（市）相关部门组成若干检查组，对全市施工现场进行安全大检查。自查和大检查的重点：一是所有在建土方工程（包括基坑、管沟、化粪池等）立即停工自检，重点检查是否有安全措施方案，是否按规定对安全措施专项施工方案进行专家论证，是否按规定支护和放坡。对存在安全隐患的，要立即采取措施进行整改，确保安全后再行施工。二是重点检查现场是否有防高坠措施，安全网、兜网是否张挂齐全、安全可靠；脚手架材质是否进行检测，是否按规程搭设。三是各类塔吊、龙门架是否经有关部门检验检测合格，起重机械设备拆装是否按规定办理报批手续，并由有资质的队伍负责拆装。大检查要把收尾工程及主体和装修混合施工、交叉作业环节多的工程作为重点，对存在严重安全隐患的工程要立即停工整改，隐患不消除决不允许施工。四是现场临时用电是否有方案，是否做到一机一闸一保护。
