二、进一步加强煤炭资源规划工作、加大煤炭资源勘探力度，合理有序开发煤炭资源
（三）加快划定省级规划矿区。按照国土资源部关于煤炭资源国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的划定原则，结合我省煤炭矿区资源储量及开发条件等因素，积极调查研究，制定省规划区、对全省经济具有重要价值矿区的划定原则，划定省级规划矿区和对全省经济具有重要价值矿区，从源头上强化煤炭管理工作。进一步研究我省煤炭资源战略储备问题，提出实行保护性开采的煤炭种类和矿区。
加强我省煤炭资源勘查工作，保证全省煤炭资源开发需求。在对全省煤炭资源勘查工作现状、存在的问题和资源保证程度论证的基础上，抓紧做好现有青海省煤炭资源勘查开发规划修编工作，使我省煤炭勘查开发有序进行。
（四）加大煤炭资源勘探力度。为解决目前我省煤炭资源勘探程度低，后备资源匮乏的现状，加大煤炭资源勘查力度，保证煤炭勘查所需资金，依靠科技进步提高地质勘查精度，保障地质勘查质量，培育精干高效、装备精良的煤田地质勘探队伍，增强我省煤炭工业的发展后劲。
（五）合理有序开发煤炭资源。严格审查煤炭资源开发利用方案。整顿和规范煤炭开发秩序，坚决取缔违法经营的小煤矿，继续淘汰布局不合理、浪费资源的小煤矿，凡安全监管、环境保护部门提出应予关闭的煤矿企业，一律注销煤炭采矿权及其它证照。按照修订后的煤矿设计规范，严格开采顺序、开采方法和开发强度，禁止越层越界和滥挖乱采。鼓励采用先进技术，开采难采煤层和极薄煤层。煤矿新建和改扩建项目必须按照隶属关系，依法取得同级安全生产监管部门的审查批准，并认真执行安全生产设施“三同时”（同时设计、施工和投入使用）制度。
（六）明确勘探重点，努力增加探明储量。为满足“十一五”期间煤炭开发的需求，重点对祁连山含煤区、柴达木北缘含煤区进行找煤、高等地质勘探，力争“十一五”期间储备20亿吨左右的精查储量。以长焰煤、弱粘煤、不粘煤、贫煤等动力用煤的勘探为重点，新增精查储量中动力用煤煤种储量占15亿吨以上。积极开展青南地区特别是果洛的大武、甘德地区和玉树的囊谦、杂多等地区的煤炭勘探，查明一定规模的煤田，解决青南地区广大农牧民生活用煤问题。动力用煤煤种的勘探要发挥国家投资的主渠道作用，加大争取国家投资的力度，财政资金应主要用于勘探动力用煤煤种。焦煤、气煤、肥煤等市场紧缺煤种的勘探投资，以发挥市场配置作用为主渠道，利用社会投资进行勘探。
