陕西省人民政府办公厅
关于大力开展冬春农田水利基本建设的通知
（陕政办发[2005]88号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
目前，我省各地“三秋”工作基本结束，为了抓住冬春有利时机，大力开展农田水利基本建设，推动农村水利基础设施建设快步发展，特作如下通知：
一、统一思想，提高认识，进一步增强开展农田水利基本建设的责任感和紧迫感
近年来，在各级政府和广大干部群众的艰苦努力下，我省农田水利基本建设取得了很大成绩，投入持续大幅增长，重点工程建设力度加大，群众性水利建设蓬勃发展，农业生产条件得到了一定改善。但受自然条件和经济发展程度的制约，全省农田水利基础设施仍显薄弱，农业抵御自然灾害能力仍然比较低，还没有从根本上摆脱靠天吃饭的局面，加快农田水利基本建设是我们必须长期坚持的一项重要工作。
一是随着人口增加，城市和基本建设用地的扩大，稳定和增加基本农田数量，提高基本农田质量，已成为确保全省粮食安全的重要任务。
二是今年我省局部发生暴雨洪水灾害，全省67个县区510多万人受灾，水利设施受到严重毁坏，水毁修复和灾后重建任务十分繁重。
三是目前我省农村仍有1306万人达不到安全饮水标准，加大饮用水源保护力度、加快供水和净水设施建设、加强工程和供水管理，解决农村人饮安全，是建设社会主义新农村的重要内容。
四是大力开展农田水利基本建设，是稳定解决退耕区群众基本口粮，发展后续产业，巩固退耕还林成果的重要保障。同时，搞好今冬明春农田水利基本建设，对于全面完成“十五”水利建设任务，实现“十一五”水利建设良好开局，具有承前启后的重要意义。各地和各有关部门要以强烈的责任感，认真安排，精心组织，努力推动全省农田水利建设再上新的台阶。
二、明确目标，突出重点，全面推进冬春农田水利基本建设蓬勃深入开展
省政府颁布出台的《陕西省小型农田水利基本建设规划》，明确了今后五年农田水利基本建设的基本思路、目标任务和工作重点。各地要以党的十六届五中全会精神为指针，以水资源的高效利用为核心，以增强农业综合生产能力、保障农民饮水安全和改善农村生态环境为目标，以小型农田水利、重点水利项目、水毁修复为重点，坚持项目带动战略，稳步增加投入，创新体制机制，切实做好《规划》的实施工作。
今冬明春全省农田水利基本建设的主要目标任务是：新增灌溉面积25万亩，新修“四田”30万亩，改善基本农田60万亩，发展节水灌溉面积80万亩，治理水土流失面积3000平方公里，整修加固堤防1200公里，解决40万人的饮水安全。
