无锡市政府办公室关于转发市财政局
无锡市支农资金整合优化实施意见的通知
（锡政办发[2005]131号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局制定的《无锡市支农资金整合优化实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年十月十一日
无锡市支农资金整合优化实施意见
（市财政局 2005年9月）
为深入贯彻落实全市农村工作会议精神，完善农业投资管理体制，加大支农专项资金整合力度，通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，切实提高资金使用效益，根据财政部、省财政厅关于财政支农资金整合优化试点工作的有关要求，结合我市实际，对无锡市部分支农资金整合优化试点工作提出如下实施意见。
一、指导思想
认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，围绕市委、市政府《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》（锡委发〔2005〕30号，以下简称《决定》）中确定的农业、农村重点工作，将现有的市级财政用于农业方面的资金进一步向优势产业聚集，加快农村产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化步伐，按照“分步实施、渠道不变、统筹使用、统一管理、分工协作”的方式，提高支农专项资金使用效益。
二、试点原则
（一）集中力量办大事的原则。打破行业界限、部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金的积聚优势，集中支持农业和农村经济发展。
（二）优化结构的原则。从加快推进我市农村基本现代化建设进程出发，围绕市委、市政府《决定》精神，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，提高农业产业化水平。
（三）提高投资效益的原则。通过整合优化，使中央、省、市出台的各项惠农政策尽可能多、尽可能快的落实到基层农村，尽可能直接为农业生产服务。
三、支农资金整合优化试点范围及支持重点
（一）资金整合
市级将对下列支农资金实行整合优化试点：农业担保以奖代补资金，外向型农业基地建设、培育特色农产品和基地建设、重点农水工程、农村“三大合作”组织建设、推进乡镇工业向开发园区和工业集中区集中、矿山整治复绿项目资金，丘陵山区老茶园改造经费，农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中、农村造林绿化、现代都市农业园区土地整理及高标准农田建设资金。
（二）资金使用
