二、组织指挥体系及职责
（一）流感大流行准备工作领导小组由省卫生厅组织成立陕西省流感大流行准备工作领导小组，卫生厅分管领导任组长，成员包括陕西省卫生厅疾病控制与卫生应急处、医政处、科技处、陕西省疾病预防控制中心、陕西省人民医院、陕西省中华医学会、陕西省中华预防医学会等部门和单位主要负责人。领导小组下设办公室，负责大流行准备工作的日常事务。各地市县卫生行政部门成立相应的应对流感大流行准备工作领导小组。
（二）准备工作领导小组职责
1、领导、协调全省卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构做好流感大流行预防控制和医疗准备工作
（1）建立有效的工作机制、责任制和责任追究制；
（2）制定应对流感大流行年度准备工作计划；
（3）加强流感监测工作和监测系统建设；
（4）做好医疗救治和公共卫生干预准备工作；
（5）成立流感防治专家组、组织专家预测流感疫情，及时鉴定和评价新流感病毒的危害性。
（6）定期对准备阶段的工作落实情况进行督导检查。
2、建立流感监测信息交流机制和渠道；做好疫苗和药品储备，加强科研合作，积极开展流感预防控制技术科学研究。
3、及时公布有关流感监测信息，发出预警，提出相关措施。
（三）准备工作领导小组工作机制陕西省流感大流行准备工作领导小组要定期召开会议，及时了解准备工作进展情况，协调解决大流行准备工作中存在的问题，根据信息技术和实际情况，及时更新预案；定期交流准备情况；通过监督检查，落实各项措施，确保信息和政令的畅通。
三、准备在特定的时间内，不同地区会处于应对流感大流行的不同阶段，因此，准备工作是个连续的过程，并贯穿于应对流感大流行工作的始终。
（一）监测在卫生行政部门的统一领导下，省疾病预防控制中心及各级疾病预防控制中心负责加强流感疫情监测，提高监测系统质量。
1、监测系统建设在省疾病预防控制中心建立符合生物安全要求的、专用的流感病毒实验室。配备足够的实验室和流行病学专业人员及实验设备。承担流感病毒分离、鉴定、快速核酸检测及抗原变异分析和对地市级流感监测技术咨询指导工作，加强流感暴发流行病学调查和监测信息综合分析能力。市、县疾病预防控制中心逐步建立符合生物安全要求的流感实验室，加强现场快速检测和病毒分离能力。县级以上卫生行政部门指定的医疗机构要按照疾病预防控制机构流感监测工作要求，配备专门人员负责流感监测工作，做好流感样病例（体温≥38℃，伴有咽痛或咳嗽症状之一的病例）的采样、标本的登记和送检工作。
