（四）适用范围本预案适用于陕西省流感大流行的准备及应对大流行发生后的应急处理全过程。其它流感疫情的应急处理工作按照《陕西省突发公共卫生事件应急预案》和有关防治方案执行。
　　（五）应对流感大流行阶段划分和应急反应分级应对流感大流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。依据《陕西省突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。流感大流行各阶段由卫生部组织有关专家判定。新亚型流感病毒疫情的分级、预警和相应的应急反应认定、宣布和终止，按照《陕西省突发公共卫生事件应急预案》执行。
　　省卫生厅就疫区的划定和宣布向省政府提出建议，县以上卫生行政部门就当地疫区的划定和宣布向本级政府提出建议。
　　1、准备阶段准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必需做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
　　（1）无应急反应阶段：无新亚型流感病毒报告。
　　（2）蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段：人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。
　　（3）黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段：人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。
　　（4）橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
　　2、大流行阶段，红色预警，Ⅰ级应急反应阶段：出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。
　　（1）新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播；
　　（2）世界卫生组织宣布发生流感大流行。
　　3、结束阶段全省流感大流行得到有效控制，由卫生部组织专家判定大流行结束。
　　流感大流行阶段划分和应急反应分级简明表
　　阶段划分说明应急反应分级准备阶段无新亚型流感病毒报告。无应急反应人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。蓝色预警，Ⅳ级应急反应人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。橙色预警，Ⅱ级应急反应大流行阶段国内新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播；或WHO宣布发生流感大流行。红色预警，Ⅰ级应急反应结束阶段大流行结束终止应急反应

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