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中共湖南省委、湖南省人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的意见

  以办好金鹰卡通频道为重点,抓好适合未成年人的影视作品创作。要充分发挥湖南“电视湘军”的优势,着力办好湖南电视台金鹰卡通频道,同时切实抓好中央电视台少儿频道的落地、覆盖工作。通过扶持“蓝猫淘气三千问”等深受少年儿童喜爱的电视卡通节目,创建我省卡通品牌,建设动画生产基地,聚合我省动画资源,组成产业链,创作、拍摄、制作和播出更多更好的具有湖南特色的少儿电视节目,做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一,不断满足不同年龄层次的未成年人的精神文化需求。积极筹措资金,加快我省数字电视网络建设,更好地发挥大众传媒在推动未成年人思想道德建设中的作用。
  以“五个一工程”为重点,创作出版一批优秀的青少年读物。出版、文艺、理论等部门,要从有利于未成年人成长进步的需求出发,把向未成年人提供良好的精神产品作为神圣职责,精心策划选题,创作、编辑、出版面向未成年人的优秀读物,增加适合未成年人读物的出版物品种和数量,提高未成年人读物和视听产品在整个出版总量中的比重。要加强少儿文艺创作和表演队伍建设,注重培养少儿文艺骨干力量,大力繁荣和发展少儿文化艺术。省、市州、县市区各级文艺团体,要有计划地组织创作有利于塑造广大未成年人优良品质和身心健康的优秀作品。要继续把青少年精神产品的创作纳入全省“五个一工程”建设重点项目,从财政政策、创作环境等方面给予重点支持。对中小学生的课本和专为少年儿童出版发行的报纸、刊物、科技图书和科技期刊,要按规定落实增值税先征后返政策。
  以整治网吧为重点,抓好未成年人成长环境的净化工程。要加强对互联网上网服务营业场所的专项治理,严格落实对网吧的整治和管理,坚决查处黑网吧,强化禁止营业性网吧接纳未成年人上网;安装网吧终端过滤软件,封堵有害信息,打击违法行为;依法治理利用电子邮件、手机短信等远程通信工具传播有害信息,危害未成年人身心健康的违法行为。要进一步优化校园周边环境,中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所,不得在干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。搞好网吧规范化管理,严格网吧市场准入条件,积极发展绿色网吧、阳光网吧和电子阅览,引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展。营业性歌舞厅和卡拉OK厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所,必须设置明显的禁入标志。要深入开展“扫黄打非”工作,综合运用各种手段加强文化市场监管。严厉查处出版、发行、播放、出租、展出、表演有反动、邪教、淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等内容的不利于未成年人身心健康的书刊、影片、音像制品、图片、文娱节目以及游戏软件产品、网络游戏站点和宣扬色情、暴力的玩具、饰品等。各有关部门要加强协作,大力整治学校及周边治安秩序,加强学生安全教育工作,严厉打击侵害未成年人合法权益的违法行为,建立健全加强未成年人安全保护的长效机制,努力净化未成年人成长环境。
  以课程改革为重点,抓好中小学校德育整体建设工程。要紧紧抓住学校这个未成年人思想道德教育的主渠道,在教育教学过程中加强和改进中小学德育教育。要制定并实施中小学校德育整体建设工程方案,着力构建五个体系:一是构建切合实际的目标体系,分阶段、分层次确定中小学德育目标;二是构建科学适宜的内容体系,要把民族精神、理想信念、道德品质、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容;三是构建形式多样的方法体系,坚持以学生为主体,以课程为载体,以活动为依托,以环境为媒介,有效开展德育工作;四是构建行之有效的工作体系,健全机制,完善职责,加强督查;五是构建激励发展的评价体系,改进和完善学生思想品德、教师师德和学校德育工作评价办法,推进学校德育不断发展。省教育行政部门提出整体建设工程的总体原则和要求,并指导实施。各地教育行政部门和学校要从实际出发,在认真总结和调查研究的基础上,遵循中小学生成长的规律,制定切实可行的加强和改进中小学德育的整体建设工程实施方案,并认真组织实施。当前,要结合工程实施,组织形式多样的弘扬和培育民族精神教育、遵守中小学生守则和日常行为规范教育活动。充分利用学校的各种设施,组织开展富有趣味、怡情益智的课外文体、科技等兴趣小组活动;充分利用各种重要节日、纪念日等契机,组织开展思想道德教育活动;充分利用各种资源,开展社会调查、公益劳动、军事训练等社会实践活动。要大力加强中小学共青团、少先队组织建设,积极开展未成年人法制宣传教育,提高未成年人遵纪守法意识和自我保护的能力。要大力加强教师职业道德建设,引导广大教师树立“学为人师,行为世范”的追求目标,严于律己,为人师表,以德施教,以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生。要完善班主任制度和辅导员制度,进一步改进班主任工作,选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任,为他们创造良好的工作环境,支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长。


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