中共湖南省委、湖南省人民政府关于贯彻
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人
思想道德建设的若干意见》的意见
（湘发[2005]11号2005年7月13日）
为深入贯彻落实《中共中央国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号，以下简称《若干意见》）精神，切实加强和改进全省未成年人思想道德建设，结合湖南实际，特提出如下贯彻意见。
一、提高认识，明确要求，把加强和改进未成年人思想道德建设摆到更加突出的位置
目前，我省18岁以下的未成年人约有1796万，占全省总人口的27％。总的来看，我省未成年人的整体素质是比较好的，他们热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌、朝气蓬勃、充满活力，富于创新精神，是大有希望的一代。但是，我们应当清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。面对新的形势和任务，一些地方和部门的领导对未成年人思想道德建设认识不足，重视不够，没有担负起应尽的领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设风气尚未全面形成，还存在着种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；未成年人思想道德建设在思想观念、方法手段、队伍建设、工作机制、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。对此，我们应该保持清醒头脑，引起足够重视，并采取有效措施加以解决。要按照《若干意见》精神，切实把加强和改进未成年人思想道德建设工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程，纳入经济社会发展的整体规划，摆上全局工作的重要位置。
二、多办实事，务求实效，扎实推进我省未成年人思想道德建设
以韶山“一号工程”为重点，抓好爱国主义教育基地建设。我省爱国主义教育资源非常丰富，拥有10个全国爱国主义教育基地，59个省级爱国主义教育基地和34个国家级重点文物保护单位。特别是韶山毛泽东同志的故乡，被列入全国爱国主义教育基地建设的“一号工程”。要充分发挥这一优势，通过建好、管好、用好这些爱国主义教育基地，为广大青少年提供良好的参观条件，把爱国主义基地教育与课堂教学有机结合起来。各级政府要加大财政投入力度，加强对爱国主义教育基地的建设和保护；各级文化文物管理部门，要认真研究和探索如何进一步发挥爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用；各爱国主义教育基地要不断挖掘内涵，组织丰富多彩、形式多样的教育活动，吸引未成年人参观、学习。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和青少年宫、科技馆等场所，要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票，对未成年人个人参观实行半票或全免。对未成年人免费开放的爱国主义教育基地等公益性事业单位，财政部门要按照建设公共财政的要求，保证其正常运行所必需的费用。
以城市社区和农村中小学为重点，抓好未成年人文体活动场所的建设和管理。各级政府要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划。根据我省实际，未成年人文体活动场所的建设，城市重点放在社区，农村重点放在中小学。各地要充分利用和整合现有资源，为未成年人提供物质条件。有条件的市州、县市区，力争通过3—5年的努力，在城市社区、农村中小学建设一批功能比较齐全、设施比较完备的未成年人文体活动场所。所需资金由各级政府统筹考虑。同时通过制定优惠政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。凡企事业单位、社会团体及个人通过非营利性的社会团体和国家机关对包括未成年人活动场所在内的公益性的青少年活动场所的捐赠，在缴纳企业所得税前准予全额扣除。各级发展改革部门在审批建设项目时要给予支持，国土资源部门要依据有关政策法规支持建设用地，其他有关部门也要在税费政策上给予扶持。中央文明委扶持建设的县、乡宣传文化中心（站），也要配套建设好未成年人活动场所，组织青少年开展各种有益身心健康的活动。目前已有的和将要建成的未成年人专门活动场所，要把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德建设内容融入其中，充分发挥其对未成年人的教育引导功能。
