21.大力营造全民创业、和谐创业的文化氛围。大力弘扬创业精神，是在新的历史时期继承和发扬井冈山精神的重要体现，是加快富民兴赣的迫切要求。要顺应社会主义市场经济发展的时代潮流，进一步清除农耕文化和仕文化的影响，在全社会大力倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，大力培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的商业精神，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、破坏创业有过”的创业氛围，激励全省干部群众人人思创业、谋创业、敢创业、善创业、发愤创业。要树立“和为贵”、“和生财”、“家和万事兴”的理念，进一步消除嫉能、嫉富等消极心态，大力倡导与人为善、和衷共济、关爱宽容、团结和谐的社会风尚，充分理解创业的艰辛和曲折，正确看待和处理创业中可能出现的新情况、新问题，努力营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的和谐创业环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在全省形成竞相创业、富民兴赣的生动局面。
22.进一步优化全民创业的政务、法治环境。各级政府及其部门要进一步完善和落实各项政策措施，创造公平、公正的市场环境，加快培育各类创业主体。进一步转变政府职能，推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，对各类投资者、创业者提供平等的、优质的服务。完善投资权益保障制度，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资形成的有形和无形资产。健全利益分配机制，加大对公共设施的投入力度和对基层的支持力度，进一步激发创业和发展活力。大力推进政风行风建设，深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，规范行政收费行为，大力实施“阳光政务”，提高行政过程的透明度。凡未经省以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取，符合省以上规定的收费一律按收费标准的下限收取。加强政府机关的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率，涉企行政审批事项原则上应进入各地行政办事服务中心办理。各级执纪执法部门要围绕中心，服务大局，全面履行职能。既要依纪依法查处违纪违法行为，又要切实保护各类投资者的合法权益；既要防止执纪执法失之于宽，又要防止滥用职权，确保承办的每起案件经得起历史的检验。要加强防范工作，实行提醒在先、处罚在后的制度，不得“以罚代管、不教而罚”，禁止下达罚没和收费指标，更不准把执法变为谋取非法利益的手段。理顺投诉机制，完善投诉处理办法，及时处理投资创业者的举报投诉，加大对侵害投资创业者合法权益问题的查处力度。改革行政执法体制，完善行政执法制度，加强对公共权力的约束，强化行政复议、行政应诉和对行政执法的监督，实行执法责任制和执法过错追究制，着力解决多头执法、重复收费、执法扰民等问题，为全民创业提供良好的社会环境。
23.着力建设一支致力创业、富民兴赣的干部队伍。创造财富的主体是人民群众，推动全民创业的关键在于建设一支致力创业、富民兴赣的干部队伍。各级干部、特别是领导干部要明确自己在推动全民创业中的使命和责任，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，进一步增强事业心、责任心、进取心、不断提高自身素质和领导水平，为推动全民创业，加快富民兴赣干一番事业，有所作为。要扬锐气，始终保持奋发进取、锐意创新的精神状态，解放思想，实事求是，与时俱进，追求卓越，永不自满、永不懈怠，立足岗位，争创一流业绩；树正气，人人都致力于想干事、能干事、干成事、不出事，把专心干事创业的氛围造得更浓，把各方面的力量凝得更紧，把加快发展的劲头鼓得更足；讲和气，大力倡导平和理性、大气大度、宽松宽容、和谐合作，切实把广大干部的精力和智慧更好地引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展、放开手脚创事业上来。各级党委要坚持正确的用人导向，鼓励引导干部干实事、求实效、创事业。对不干实事、不思进取、打不开工作局面的干部不仅不能提拔重用而且对教育不改的必须坚决调整。对专搞内耗、甚至恶意诬告中伤他人的干部，要依纪严肃查处，触犯法律的要依法追究刑事责任。
