中共湖北省委关于建设和谐湖北若干问题的意见
（2005年7月15日中国共产党湖北省第八届
委员会第八次全体会议通过 鄂发[2005]12号）
建设和谐湖北，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的重大举措，是全省各级党委和政府一项长期而紧迫的战略任务。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，注重维护人民群众的根本利益，着力推进制度创新，从影响社会和谐的突出问题和群众反映强烈的问题抓起，从基层和基础抓起，从办得到的事情抓起。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，不断把和谐湖北建设推向新的阶段。
一、坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
1、促进经济持续快速协调健康发展。加快经济发展，是建设和谐湖北的物质基础。要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，大力实施“工业兴省”战略，积极推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程。进一步解放思想，着力推进改革开放，加快调整经济结构，切实转变增长方式，大力培育和发展有竞争力的优势产业，促进产业结构优化升级。加快国有企业改革和民营经济发展，推动武汉城市圈建设和县域经济发展，深入实施“三个一批”战略，经过三至五年努力，全省国有大中型企业基本建立现代企业制度，县域经济有较大幅度增长。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，认真贯彻落实中央加强和改善宏观调控的政策措施，加强经济运行调节，重点缓解能源、交通、资金、资源等瓶颈制约。始终把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，逐步建立“工业反哺农业、城市支持农村”的体制和机制，稳定、完善、强化和落实支持农业的政策，努力提高农业综合生产能力，加快调整农业结构，大力发展农产品加工业，促进粮食增产、农业增效、农民增收。锲而不舍地改善经济发展环境，保证各类市场主体平等竞争。抓住国际国内产业和资本向中西部转移的机遇，加大招商引资力度，进一步扩大对外开放领域，提高对外开放水平。
2、加快社会事业发展，促进人与自然和谐发展。大力实施科教兴鄂和人才强省战略，加快教育、科技、文化、卫生、体育事业改革和发展，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境和社会氛围，做好培养、使用和吸引人才的工作，进一步激发全社会的创造活力。发挥湖北的科教优势，加强以企业为主体的创新体系建设，提高自主创新能力，加快科技成果转化应用，推进高新技术产业化，增强科技对经济增长和社会进步的支撑作用。
坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，充分运用经济、法律、行政和舆论等多种手段，推动计划生育、保护耕地和环境保护基本国策的落实。逐步推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，综合治理出生人口性别比失衡，加强流动人口计划生育管理，严格控制人口数量，稳定低生育水平，提高人口素质。力争经过三至五年努力，全省出生人口性别比控制在110左右。实行最严格的耕地保护制度。整顿和规范矿产资源开发秩序，尽快遏制磷矿资源无序开采和无序出口现象。引导全社会树立节约资源的意识，全面推行清洁生产，积极发展循环经济，支持有利于节能降耗的项目发展，大力推行节能建筑，重点做好节约能源、节约用水、节约原材料、节约和集约利用土地、资源综合利用等工作，加快建设节约型社会。强化建设项目的环境影响评价，从源头加强项目环境准入控制。实行严格的排污总量控制和禁填湖泊制度，加强湖泊、江河、水库尤其是南水北调中线工程水源区、三峡库区等重点水域水环境保护和水污染治理工作，力争洪湖等水域水质明显好转。抓紧解决严重威胁群众健康安全的环境污染问题，依法处理违法排污行为。合理、有偿使用水资源，适时调整城市污水处理价格。加大水利建设力度，切实搞好防汛抗旱减灾，不断增强防灾减灾能力。加强生态建设和湿地保护，稳步推进天然林保护、退耕还林工程的实施，努力扩大森林覆盖率。
3、努力使湖北的发展走在中西部前列。以科学发展观为指导，科学制定全省国民经济和社会发展“十一五”规划，确定符合湖北实际的发展战略。紧紧抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，充分发挥区位优势、科教优势和综合经济优势，促进全省经济社会持续快速协调健康发展，走在中西部前列，把湖北建成中部重要的优质农产品生产加工区、先进制造业聚集区、高新技术发展区和现代物流中心区。
