中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于
深化2005年农村税费改革试点工作的通知
（鄂办发[2005]26号）
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
我省实施农村税费改革试点工作以来，取得了阶段性成效，基本实现了改革第一阶段“减轻、规范、稳定”的目标，农民负担大幅减轻，农民收入稳步增长，农民生产积极性大大提高，农村干群关系明显改善，农村社会呈现出稳定和谐的好形势。但从长远来看，农村减负的基础还不牢固，农民负担监督机制有待继续完善，各项配套改革还要不断深入推进，农村税费改革面临的任务更加艰巨。在完成第一阶段目标后，我省农村税费改革试点工作进入了新的阶段，涉及到农村政治、经济和社会生活各个领域，对于进一步解放和发展农村生产力，加快农村社会和谐发展步伐，具有十分重要的意义。省委、省政府要求，各地必须提高认识，统一思想，克服麻痹松劲情绪，不断总结经验教训，切实加强领导，充实工作力量，着力抓好配套改革，扎扎实实把我省农村税费改革推向深入。根据省委、省政府的意见，现就深化2005年农村税费改革试点工作有关问题通知如下：
一、贯彻落实农业税免征政策
省委省政府决定，从2005年起我省全部免征农业税及附加，各地必须加强领导，精心组织，科学测算，广泛宣传，把全部免征农业税政策落实到位。同时，要认真做好农业税征管基础资料的清理归档等善后工作。因免征农业税而减少的地方财政收入，由省财政安排转移支付给予补助，各地要及时将上级转移支付资金分解落实到乡镇和村级组织，确保基层政权的正常运转。
二、认真搞好惠农补贴资金的发放
按照中央“已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减”的精神，各地要继续做好对种粮农户的粮食直补、良种补贴和农机补贴等惠农资金落实到位工作。坚持“简便易行、便于监督、节约成本、兑现到户”的原则，完善粮食直补、良种补贴资金的发放办法，变分次发放为一次性发放，有条件的地方实行惠农补贴“一折通”。要切实加强惠农补贴资金管理，严禁截留挪用，不准抵欠、抵债、抵贷、抵费。2005年的粮食直补、良种补贴资金要在9月底前一次性发放给农户。各地在粮食直补、良种补贴的发放上要坚持做到“四个统一”：一是粮食直补以县（市区）为单位统一补贴办法和标准，良种补贴执行全省统一标准；二是统一操作程序；三是统一发放形式；四是统一发放时间，切实把“两补”政策落实到位。
三、着力抓好三个基础性工作
