重庆市外经贸委关于印发
进出口公平贸易信息收集指南的通知
（渝外经贸发[2005]245号）
各区县（自治县、市）外经贸委（局、办），有关商（协）会，有关进出口企业：
当前，各种国际贸易壁垒不断增加且花样翻新，我市企业面临的各种贸易摩擦日益增多，全市进出口公平贸易工作的任务更加繁重。为了更好地推进和做好全市对外贸易快速反应和预警机制工作，进一步落实我市业已建立的国别贸易经营障碍报告制度，有针对性地指导企业收集和反映其在对外贸易活动过程中遇到的来自国外的不公平贸易待遇，着力帮助企业增强自我保护意识和提高应对各种贸易壁垒的能力，同时为拟建立的全市进出口公平贸易信息发布平台提供信息来源支持，实现各种贸易壁垒信息资源共享，我委拟定了《进出口公平贸易信息收集指南》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何困难和问题，请及时与我委进出口公平贸易处联系。
特此通知。
附件：进出口公平贸易信息收集指南
二00五年九月一日
附件：
进出口公平贸易信息收集指南
作为全球性的多边贸易体制，世界贸易组织（以下简称“WTO”）及其前身关税与贸易总协定（以下简称“GATT”）长期以来一直致力于通过制定多边贸易规则，促进贸易自由发展，以推动形成更加开放、公正、公平的国际贸易环境。WTO规则对WTO成员的贸易管理、与贸易有关的投资管理及知识产权保护做了较全面的规范和约束，对改善国际贸易和投资环境起到了较积极的作用。然而，在实践中，形形色色的贸易投资壁垒依然存在，贸易保护主义时有抬头，各经济体间的贸易投资摩擦仍很频繁，开放、公正、公平的国际贸易、投资环境的形成依旧面临较大阻碍。重庆市于2003年建立了全市对外贸易快速反应和预警机制，其重要职能之一就是开展进出口公平贸易信息收集，并根据收集到的信息，分析整理，协调有关部门，不断改善我市出口贸易和境外投资发展的外部环境，切实维护我出口企业及境外投资企业的合法权益。为帮助该机制相关成员单位特别是我市广大的进出口企业理解和更加准确地判别和收集进出口公平贸易信息，切实发挥地方“四体联动”机制的作用，现将《进出口公平贸易信息收集指南》印发各单位，供各单位参考。
一、进出口公平贸易信息的含义、类别及相关定义和解释
进出口公平贸易信息按其性质可分为两大类：贸易壁垒信息、投资壁垒信息。
一、贸易壁垒
（一）贸易壁垒的含义
外国（或地区）政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒：
1、违反该国（或地区）与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定；
2、对我国产品或服务进入该国（或地区）市场或第三国（或地区）市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；
3、对我国产品或服务在该国（或地区）市场或第三国（或地区）市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。
外国（或地区）政府未履行与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。
实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面：违反承诺的关税措施；缺乏规则依据的进口管理限制（包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等）；缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施；不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法；出口限制；补贴；服务贸易准入和经营限制；不合理的与贸易有关的知识产权措施；其它贸易壁垒等。
（二）贸易壁垒的分类
