一、经济运行指标
循环经济必须在经济性的基础上实现资源节约和产业生态化,经济效益是实现资源减量、循环和再用的前提和保障,因此必须对园区的经济运行能力进行衡量。土地资源和人力资源是支持上海经济增长的重要资源。对其使用效率的要求能够指导产业向具有较高的土地利用效率和知识含量的产业发展,从而推动产业升级,使经济不断地向集约型方向发展。指标主要侧重于重要资源的经济效益和利用效率两方面的内容。
1、单位土地面积产出率V11——以工业区中的纯工业用地面积计算。衡量土地使用的集约化程度,测定土地的减量化使用效果。单位土地面积产出率按报告期内工业区中已投产企业单位土地面积工业总产值的平均值计算。2004年上海市国家级工业区的单位土地面积产出率为77亿元/k㎡,市级工业区为44亿元/k㎡(参见《上海产业用地指南》)。对于推进循环经济的工业区,该项指标要高于市级工业区的平均水平,综合上述两项内容,取值55亿元/k㎡。
报告期(年)工业区第i家
1 n 已投产企业的工业总产值
单位土地面积产出率=-∑ --------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
已投产企业的占地面积
2、单位土地面积投资密度V12——以工业区中的纯工业用地面积计算。该指标用以衡量土地使用的集约化程度和生产运作的集约化程度,反映单位土地上资金的投入情况,是衡量土地预期综合效益的重要尺度。单位土地面积投资密度按报告期内工业区中所有企业(包括园区自身)单位土地面积的累计投资额的平均值计算。以2004年全市开发区单位土地面积投资密度的平均水平35亿元/k㎡为参照并作为取值标准。
报告期(年)工业区第i家
1 n 企业的累计投资总额
单位土地面积投资密度=-∑ --------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
企业累计占地面积
3、全员劳动生产率V13——衡量人力资源使用效率和综合生产效率的重要指标。该指标值越高,说明生产的集约化程度越高。全员劳动生产率按报告期内工业区中已投产企业每人在报告期内所创造出的工业增加值的平均值计算。以2003年上海六大工业行业平均值17.4万元/人为参照,同时参照2003年33个大类行业全员劳动生产率12万元/人,取值15万元/人。
报告期(年)工业区第i家
1 n 已投产企业的工业增加值
全员劳动生产率=-∑ --------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
已投产企业员工总数
4、工业增加值年均增长率V14——衡量园区经济发展速度指标。工业增加值年均增长率按工业区中报告期内已投产企业的工业增加值占基期的比重的平均值计算。以2003年上海六大工业行业增加值增长率的平均值17%为参照值,同时适度参照其它行业的年均增长率状况,取值15%。
报告期(年)工业区第i家-基期(年)工业区第i家
工业增加值 1 n 已投产企业的工业增加值 已投产企业的工业增加值
=-∑ ------------------------
年均增长率 n i=1 基期(年)工业区第i家已投产企业的工业增加值
5、园区销售利润率V15——衡量园区实际经济效益的指标。园区销售利润率按工业区中报告期内已投产企业销售利润额占同期该企业的销售额的比重的平均值计算。以2003年上海六大工业行业平均值7%为参照并作为取值标准。
报告期(年)工业区第i家
1 n 已投产企业的销售利润
园区销售利润率=-∑ --------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
已投产企业的销售额
6、园区建筑容积率系数V16——反映工业对土地空间的利用率,是衡量土地利用程度的重要尺度。企业(行业)建筑容积率=企业(行业)建筑面积/该企业(行业)占地面积。按《上海产业用地指南》中对33个大类行业建筑容积率中两个推荐值的平均值0.6为参照。同时由于该项指标和行业特征密切相关,因此对行业特征明显的可按建筑容积率系数进行修正。该系数按报告期内工业区中已投产企业的建筑容积率与同期同行业的建筑容积率比较的平均值计算。行业的平均水平可参照《上海产业用地指南》中的相关数据。该系数等于1,说明报告期内工业区中已投产企业对土地资源的利用水平等于同行业水平,计55分;该系数大于1,说明工业区中报告期内已投产企业对土地资源的利用水平高于同行业水平,每高于0.01个数量级,在55分的基础上增加1分,最高增至90分为止;该系数小于1,说明报告期内工业区中已投产企业对土地资源的利用水平低于同行业水平,每低于0.01个数量级,在55分的基础上减少1分,减至0分为止。
报告期(年)工业区第i家
1 n 已投产企业的建筑容积率
园区建筑容积率系数=-∑ -----------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
已投产企业所处行业的建筑容积率
二、资源消耗指标
资源消耗指标是衡量园区资源综合利用效率和减量化水平的重要指标,主要涉及水、能源和原材料等主要的资源消耗,它们都与行业特征密切相关,因此在采用中间值作为取值标准的同时,对行业特征明显的还应按行业的资源消耗系数进行比较才具有合理性。
1、万元工业增加值新鲜水消耗量V21——衡量工业区水资源减量利用程度的指标。这里所指的新鲜水是指不包括回用水和重复用水的自来水。园区万元工业增加值新鲜水消耗按报告期内工业区中已投产企业新鲜水消耗总量占同期该企业工业增加值的比重的平均值计算,该指标为单位新鲜水工业增加值的倒数。按照《上海产业能效指南》中对33个大类行业和167个中类行业的工业增加值新鲜水消耗的综合值20.8M3/万元为参照值。同时由于该项指标和行业特征密切相关,因此对行业特征明显的应采用万元工业增加值新鲜水消耗系数进行修正。该系数按报告期内工业区中企业的万元工业增加值新鲜水消耗与同期同行业的平均水平比较的平均值计算。行业的平均水平可参照《上海产业能效指南》中的相关数据。如果该系数等于1,说明万元工业增加值新鲜水消耗在总体上等于同行业的平均水平,为55分;如果该系数大于1,说明新鲜水消耗在总体上高于行业的平均水平,该系数每增加0.01个数量级,在55分的基础上减少1分,减至0分为止;如果该系数小于1,说明新鲜水消耗在总体上低于同行业的平均水平,该系数每减少0.01个数量级,在55分的基础上增加1分,最高增至90分为止。
报告期(年)工业区第i家
1 n 企业的新鲜水消耗总量(立方米)
万元工业增加值新鲜水消耗=-∑ -----------------
n i=1 报告期(年)工业区第i家
企业的工业增加值(万元)
报告期(年)工业区第i家企业的万元
万元工业增加值 1 n 工业增加值新鲜水消耗量(立方米/万元)
=-∑ ----------------------
新鲜水消耗系数 n i=1 报告期(年)工业区第i家企业所处行业的
万元工业增加值新鲜水消耗量(立方米/万元)
2、万元工业增加值综合能耗V22——衡量工业区能源减量利用程度的指标。万元工业增加值综合能耗按报告期内工业区中企业的能源消耗总量(均折算成吨标准煤)占同期该企业的工业增加值比重的平均值计算,该指标为单位综合能耗工业增加值的倒数。2004年上海的万元工业增加值综合能耗为1.35吨标准煤/万元,工业区以此为取值标准具有合理性。同时由于该项指标和行业特征密切相关,因此行业特征明显的应按行业的万元工业增加值综合能耗系数进行修正。该系数按报告期内工业区中企业的万元工业增加值的综合能耗与同期同行业的平均水平比较的平均值计算。同行业的平均水平可参照《上海产业能效指南》中的相关数据。如果该系数等于1,说明万元工业增加值综合能耗在总体上等于同行业平均水平,为55分;如果该系数大于1,说明综合能耗在总体上高于行业的国内平均水平,该系数每增加0.01个数量级,在55分的基础上降低1分,减至0分为止;如果该系数小于1,说明综合能耗在总体上低于同行业平均水平,该系数每减少0.01个数量级,在55分的基础上增加1分,最高增至90分为止。