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湖南省人民政府关于2005年推进经济体制改革的意见[失效]

  继续深化金融体制改革。支持各类金融机构深化改革、加快金融产品创新和服务创新。鼓励和引导民营资本组建金融担保公司、金融租赁公司和创业投资公司。支持国有商业银行在湘分支机构落实各项改革措施。推动城市商业银行和城市信用社增资扩股、改善法人治理结构,鼓励社会资金参与城市商业银行和城市信用社的重组改造。按照我省农村信用社改革方案(“1+6”方案),继续推进农村信用社改革,完成省联社的组建工作,分类推进农村信用社产权制度改革,积极争取国家各项扶持政策,进一步推广农户小额贷款和农户联保贷款,搞好浏阳农村合作银行试点改革。加强金融监管,防范和化解金融风险,大力整治社会信用环境。完善金融监管和协调机制,建立金融监管机构和宏观调控部门共同组成的加强金融监管、维护金融稳定的联席会议制度,增强监管信息透明度,防范和化解金融风险。深化保险业改革,规范保险市场秩序,建立推动责任保险的联合工作机制,推进法定责任保险,出台进一步规范全省道路旅客运输承运人责任保险工作的意见和高风险行业人身意外伤害保险相关配套政策;加快政策性农业保险试点改革,扩大农业保险试点范围。
  推进价格体制改革。按照国家部署,实施煤电价格联动,完善峰谷和丰枯电价办法;规范水资源费征收行为,做到应收尽收,进一步完善水价管理办法,加强污水处理和垃圾处理费征收管理。加快建立垄断行业定价管理机制,加强对垄断行业定价管理。
  六、继续深化文化、教育、卫生等社会事业体制改革
  加快推进事业单位改革。研究制定事业单位分类意见。制定出台省直经营服务类事业单位改革方案及配套政策意见,多方筹措资金,积极稳妥地推进省直经营性事业单位改革工作。
  继续深化文教卫等社会事业改革。进一步深化文化管理体制改革,突破体制性障碍,组建文化系统经营性集团,推动新闻宣传单位的宣传业务与经营业务“两分离”,开展市州文化体制改革试点。继续深化农村教育体制改革,巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,建立健全义务教育投入保障机制;坚持以就业为导向,加快职业教育改革创新,进一步推动和完善职业教育管理制度改革,扩大职业院校和技工学校的办学自主权;进一步推动高校后勤社会化改革,努力构建新型的后勤管理体制和服务模式;深化办学体制改革,尽快形成政府办学为主、社会广泛参与、公办学校与民办学校共同发展的格局;促进民办教育发展,出台《湖南省实施〈民办教育促进法〉办法》、《湖南省促进民办职业培训实施办法》。稳步开展城市医疗服务体制改革试点,加快发展社区卫生机构;继续推进新型农村合作医疗试点工作,完善新型农村合作医疗的各项管理制度;健全疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系;深化药品流通体制改革,完善医药价格管理,完善药品集中招标采购制度。
  七、加快收入分配和社会保障体制改革


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