2．创办民营科技型、外向型、农产品加工型及下岗失业人员创办的各类企业，暂不具备生产经营条件的，可以发给标注“筹建”字样的营业执照，筹建期最长为1年；对暂时没有本企业固定办公场所（住所）的，可由招商引资单位出具场所证明作为企业注册地址（住所）予以登记。企业具备条件后应当及时换发营业执照。
3．创办科技型有限责任公司，以高新技术成果、专利、版权或专利技术作价入股的，经专门机构评估、认定，驰名商标、著名商标经评估，可以作为无形资产作价入股，但在注册资本中的货币出资不得低于30％。
4．公司和非公司制企业法人对外投资比例，除企业章程另有规定外，累计投资额不得超过净资产的70％。
5．放宽企业集团登记限制。企业集团母公司注册资本的最低限度放宽为1000万元。对集团母公司和母公司的参股、控股子公司合并注册资本的限度放宽为2000万元。设立企业集团，其母公司最低可拥有3家控股子公司。
6．国有、集体企业改制为非公有制企业的，可使用原字号、企业原用名称。改制企业经营范围中属于法律、法规限制的项目，原审批文书在有效期内的，可直接变更登记，不再重新办理审批手续。
（六）鼓励投资主体多元化，扩大出资者范围。凡是法律不禁止的企业法人、社会团体、事业单位、民办非企业单位以及不具备法人资格的独资企业、合伙企业、个体工商户、自然人（除法律、法规、规章和政纪限制的外）、村民委员会、居民委员会、经登记的职工持股会、集体资产管理组织可成为公司股东和外商投资企业的中方出资人。
二、加大对非公有制经济的财税金融和供地支持
（七）加大财政支持力度。
1．建立市中小企业发展专项资金，支持中小企业技术创新、担保体系建设、服务体系建设、人员培训、专业化发展、为大企业配套协作以及国家中小企业发展专项资金的配套等。2005年，市政府多方统筹安排2．4亿元，用于扩大市中小企业担保公司资本金，着力解决中小企业融资难问题。今后视市级财力每年统筹安排2000万元中小企业发展专项资金。有条件的区（市）县应在本级财政预算中设立相应的专项资金。
2．市科技部门牵头组织认定的民营科技企业，自认定之日起的5年内，市、区（市）县两级财政对每年企业所得税入本级库部分，前两年按100％，后三年按50％，用于企业的研发及科技创新等投入，支持企业发展。
3．鼓励非公有制企业科技开发和技术创新。对非公有制企业开发和申请原创性技术专利，或参与国际标准、国家标准和行业标准制订，由同级科技专项经费予以资助。对非公有制企业实施高新技术项目、技术创新项目、产学研项目等科技创新项目，按其商品化、产业化不同阶段，采取贷款贴息、贷款担保和资本金注入等方式给予资助。经认定的国家级和省、市级企业技术中心和工程技术研究中心，按规定给予一次性资助。
