（三）推进生产资料市场创新。
1．积极发展多样化的生产资料经营方式和组织形式。按照现代生产方式要求，运用信息和物流技术改造生产资料的流通链，对生产环节集中、标准化程度高的钢材、水泥、煤炭等大宗生产资料，鼓励企业采用以直达供货为基础的多样化分销方式。对大型工程项目所需原材料和设备，推行招标采购制度。鼓励生产资料批发市场开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能。在推广买断代理的基础上，积极发展佣金代理。
2．在现代制造业基地和物流基地发展新型生产资料市场。成都市要重点培育与英特尔、中芯国际等国际信息、电子产业集团形成的先进IT产业基地相配套的供应链市场；德阳市要以建立完善大型技术装备厂商主导型销售服务体系为基础，逐步建立与重装设备、机电设备生产配套的新型市场；泸州市要以实施煤化路电港发展战略为契机，规划建设与之相匹配的物流基地，拓展批发市场多样化的物流配送服务功能。
3．加强农业生产资料流通网络建设。积极发展农资连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。鼓励有条件的农资经营企业采取特许经营方式吸引小型农资经营企业加盟，扩大经营规模。引导各类投资主体通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营。引进国外资金、技术和管理经验改造提升农资经营网络，加快农资流通现代化步伐。培育发展农资流通骨干企业，建立和完善农资供应保障体系。农资流通企业要逐步完善加工、采购、配送服务功能和技术服务以及农机具租赁服务等功能，为农民使用新型农资产品提供售前、售中、售后技术服务。加快建立完善种子、农药、化肥、农机具等产品经营企业信用等级分类制度，健全农资损害赔偿机制，为保护农民利益提供制度保障。严厉打击制售假冒劣质农资产品等坑农行为。
4．大力发展循环经济，培育发展再生资源市场。遵循“政府积极引导，社区作为载体，市场机制运作”的基本思路，建设符合实际的社区回收、市场集散、加工利用三位一体的再生资源回收体系。合理规划布局，引导投资主体在城市郊区兴办再生资源市场，实现再生资源经营、加工、利用、科研一体的产业化发展。规范发展报废汽车回收拆解市场和废旧金属回收再生资源市场，提高资源利用效率，减少环境污染。
三、发展和完善商品市场体系的主要措施
（一）各市（州）政府要加大对商品市场体系建设的规划、管理和调控力度。加快政府职能转变，完善市场的监管体制，从重审批转为加强规划、调控和指导。各级商务流通、城建（规划）、国土、农委（局）、发展改革、工商等部门要按照职责分工协调配合，大力推进商品市场建设。商品市场规划布局应符合城镇规划和土地利用总体规划，在发展和完善商品市场体系中，应尽量以现有的商品市场为依托，集约利用土地资源和各种社会资源。要明确建设重点，加强对投资方向的引导。地级以上城市要加快制订和完善商业网点规划，推行对大型商业设施建设实行听证制度。
（二）深化市场主体改革。推进国有大型流通企业的公司制改革，实现投资主体多元化，形成规范的公司治理结构，建立现代企业制度，扶持有实力的流通企业在市场竞争中做强做大。进一步放开搞活中小流通企业，鼓励民营流通企业发展，积极推进中小流通企业体制创新，促进其发展“专、精、特、新”经营。进一步深化供销体制改革，支持供销合作社用现代流通方式改进传统经营网络，推进农村流通现代化。
