(二)加快农产品流通体系建设。
根据农产品流通特点和交通条件,规划建设以跨区域的大型骨干批发市场为核心,以区域产销批发市场为重点,以城乡集贸市场和市区连锁超市等流通方式为基础,以现代物流配送服务体系为依托,以现代经营手段、管理技术为支撑,以市场多元化投资机制为保证,以稳定的经销商队伍为主体,以提高农民的组织化程度为目标的现代农产品市场流通体系。
1.培育发展大型骨干农产品批发市场。大力实施“双促”工程,推动农产品批发市场的标准化建设和改造,扩大农产品的连锁经营。大中城市要重点培育发展全国性或区域性农产品综合市场和专业市场,发挥农产品流通的主渠道作用。要引导其向上下游延伸经营链条,一方面建立农产品基地,发展标准化、专业化、工厂化生产,另一方面向零售领域延伸,细化加工,建立和完善配送功能,形成农产品批发市场与零售店之间的有机链条。以成都农产品中心批发市场、绵阳高水蔬菜批发市场、攀枝花金江蔬菜批发市场为龙头,形成紧密连接优势农产品生产基地、产地农产品批发市场、区域农产品集散批发市场、零售终端的农产品市场流通网络,加快市场信息发布系统、检验检测系统、物流配送系统、电子结算系统建设,积极发展竞价拍卖与对手交易相结合的交易方式,充分发挥聚散辐射功能,带动区域性市场和产地市场的发展,扩大农产品出省和出口。
2.加快发展产地农产品专业批发市场。依托不同地域特色农产品优势,在县、乡、建制镇发展产地农产品批发市场。成都平原经济圈重点依托粮油、蔬菜、花卉、水果等种植基地,丘陵地区依托粮食、畜牧、水果等农产品种养优势,山区依托药材、林产品、山珍、水果等优势资源以及所形成的“畜牧经济”、“林竹经济”、“果蔬经济”、“药业经济”、“茶业经济”等产业带和产业群,有重点地兴建集中交易与集散的产地型批发市场。重点依托成渝、成绵广、成南广、成雅、成乐等高速公路,加快发展沿线产地农产品批发市场建设,提高流通效率,带动农产品生产,促进农民增收。
3.稳步改造农产品零售市场。推进农产品零售市场的改造升级,努力提高连锁超市、食品超市、大型综合超市等新型零售业态中农产品的经营比重。规范传统的农产品零售渠道,加快农产品集贸市场的退路进场(厅),实行“农改超”或“农+超”,改善经营设施和交易环境卫生,逐步取消大中城市露天摊档式农贸市场。鼓励和引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向综合超市、食品超市、社区菜市场、便利店配送产品。鼓励有条件的大型超市、食品超市和便利店直接从产地采购,与农产品生产基地建立长期稳定的产销联盟。大力实施食品放心工程,加快完善农产品流通领域的标准体系和检测体系,实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。
4.大力发展农村新型流通合作组织。大力发展各种类型的农村专业合作组织,建立以产品为联系或纽带的各类商会、协会,为农民提供科技、信息、资金、物资和产品销售等服务。支持以龙头企业为主体,建立农产品行业协会和农产品专业购销组织,发展农村经纪人队伍和运销大户,提高农民进入市场的组织化程度。
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