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四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见

  现代化程度明显提升。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式得到广泛推广,商业物流配送体系初步建立,大中型流通企业信息化水平全面提高,以重点商品市场为节点的全省运行监测与决策支持系统发挥重要作用。
  现代流通秩序基本改善。流通企业信用管理机制发挥重要作用,保障安全消费的法规体系和技术支持体系初步完善,“诚信兴商”的社会环境基本形成,整顿和规范市场流通秩序取得明显成效。
  商品市场对经济增长的贡献率进一步提高。积极培育新的消费热点。全省商品市场交易额与社会消费品零售总额保持同步增长。
  商品市场体系建设的任务:在优化结构的基础上,努力扩大市场规模,完善市场功能,建立现代化的商品流通网络;健全商品市场的法律体系,完善市场规则,整顿市场秩序,建立良好的市场运行机制;打破地区封锁,建立统一市场,实现商品的自由流动;培育市场主体,增强流通企业活力,促进市场竞争;转变政府职能,加强对商品市场的引导和调控,完善监管体制。
  二、商品市场体系建设的重点
  消费品市场、生产资料市场和农产品市场是商品流通的主渠道,是建设的重点。
  (一)大力发展消费品市场。
  1.科学规划发展城市消费品市场。加快制订和完善城市商业网点规划并组织实施。适应消费需求的变化趋势,突出四川人文特色,以增强和完善城市商业功能为核心,以消费文化和服务方式的创新为动力,对城市商业中心、区域商业中心、社区商业和专业特色街进行科学定位和综合改造,形成综合服务功能完备、商业特色突出、比较优势明显、文化内涵丰富的多层次的城市商业格局。不断增强社区商业服务功能,重视社区商业设施配套,建设集购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业体系。合理布局城市商业中心,逐步形成具有商业特色、功能相对完善、能带动消费升级和创造都市商业氛围的消费中心。结合商业传统优势、城市特色和地方风情,加强城市中心商业区内核心商业街的改造,充分发挥商业街的业态综合、集客能力强、商圈半径大的独特作用,逐步形成既能反映时代风尚和文化内涵,又能体现城市风格特色和独有韵味的商业街区,提升城市商业品位。
  大力发展新型零售业态,改造和调整传统零售业态。加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。积极发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市。重视发展仓储式商场、专业店、专卖店等新的业态形式。在合理布局的前提下,适度发展大型综合超市,控制发展大型购物中心。鼓励大型百货企业的改造与整合,形成若干以优势品牌为龙头的大型百货业连锁集团;引导中小型百货商场进行业态调整,逐步向专业商店方向转变。规范发展小商品市场、日用工业品零售交易市场,引导其向专业化商场、品牌展示中心等新型经营方式转型升级。


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